【知識(shí)解讀】
一、被告
行政行為主體 | 行政訴訟被告 |
普通行政機(jī)關(guān) | 該行政機(jī)關(guān) |
被授權(quán)組織 | 該被授權(quán)組織 |
受委托組織 | 委托的行政機(jī)關(guān) |
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu) | 1.以所屬機(jī)關(guān)的名義：所屬機(jī)關(guān) |
經(jīng)批準(zhǔn)的行政行為 | 訴訟看名義，復(fù)議告上級(jí) |
共同行為 | 共同被告 |
特別注意：
經(jīng)復(fù)議后再起訴，被告如何確定？
①?gòu)?fù)議改變：復(fù)議機(jī)關(guān)
②復(fù)議維持：原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)
③復(fù)議機(jī)關(guān)不作為：對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不服，告復(fù)議機(jī)關(guān)；對(duì)原機(jī)關(guān)不服，告原機(jī)關(guān)
二、原告
行政訴訟的原告是指認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益而依法向法院提起訴訟的公民、法人或其他組織。
（一） | 原告是公民、法人或其他組織。行政機(jī)關(guān)作為行政主體或成為管理一方時(shí)，不具有原告資格。 |
（二） | 原告認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益。只要當(dāng)事人主觀上認(rèn)為受到侵害，而行政行為是否實(shí)際上違法、合法權(quán)益是否確實(shí)受到侵害不是起訴的前提。 |
（三） | 原告必須與被訴行政行為之間具有利害關(guān)系。即承擔(dān)該行政行為的法律后果或者合法權(quán)益受到影響。 |
（四） | 行政訴訟的原告既包括行政行為的相對(duì)人，也包括行政行為的相對(duì)人。行政相對(duì)人必然具有原告資格，而行政相關(guān)人在一定情況下具有原告資格 |
三、第三人
原告型第三人 | 1.與被訴行為具有法律上利害關(guān)系：利害關(guān)系人，起訴作原告；他人起訴時(shí)，可作第三人 |
被告型第三人 | 1.復(fù)議改變后再起訴，原機(jī)關(guān)為第三人 |
特別注意：
行政訴訟中的第三人均為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。
【典型題解】
李某從田某處購(gòu)得一輛轎車(chē)，但未辦理過(guò)戶手續(xù)。在一次查驗(yàn)過(guò)程中，某市公安局認(rèn)定該車(chē)系走私車(chē)，予以沒(méi)收。李某不服，向省公安廳申請(qǐng)復(fù)議，后者維持了沒(méi)收決定。李某提起行政訴訟。下列哪些選項(xiàng)是正確的？
A. 省公安廳為本案的被告
B.田某不能成為本案的第三人
C.市公安局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)
D.省公安廳所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)
選項(xiàng)A錯(cuò)誤。復(fù)議維持后，以原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告，因此本案威高為市公安局和省公安廳。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。田某同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，可以成為本案的第三人。
選項(xiàng)C正確、D錯(cuò)誤。本題并不是復(fù)議改變的案件，所以只有市公安局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)，省公安廳所在地的法院沒(méi)有管轄權(quán)。
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