五　電網工程結算中存在的問題  
　　5.1　招標采用的設計文件不夠詳盡，導致工程量計算有誤差主要表現在建筑與結構相矛盾，分項工程的施工方法與現行規范相矛盾，標底、標函編制人員憑著自己的理解進行工程量計算，最后導致計算結果不一，項目實施過程中必然會發生設計充更。以任何工程量作為變更價款的依據都顯得不盡合理。例如，某變電所工程在招標時由于發放圖紙人員疏忽，致使投標方未收到水電分冊圖紙，導致工程發生變更。又如，端子箱環路電源圖紙中電纜為4×16，而設備清冊中為4×10，前后不一致，引起材料變更等。這些問題都是導致最后計算結果不一的因素。 
　　5.2　招標文件、招標答疑本身不夠嚴密主要表現在招標范圍表述不明、甲供材料及特種材料如何處理規定不清晰。工程實施過程中，業主對這些問題進行了調整，確定此類變更價款需要調整原招標內容，可是此時又發現有不同的工作內容的不同的材料價格，而且有時出入較大，從而引發了糾紛。如變電所室內外照明已納入投標報價，在施工中建設方要求將燈具一律換成TCL產品，結果發生經濟簽證，導致造價上升。 
　　5.3　工程實施過程中變更的隨意性比較大工程實施過程中變更的產生有設計變更、業主指令、現場簽證等，而這些變更時有重復、錯誤、矛盾的現象，這就導致工程變更價款核減額較大的現象時有發生。如有些單位現場人員由于對土建圖紙不熟，讀圖時對圈梁的背面圖看不清楚，認為圖紙漏掉一面圈梁，后簽發經濟簽證同意增加一面圈梁，誤發簽證。有些單位對進所道路隨意加寬加厚，增加所內檢修地坪面積，把鋁合金門窗換成不銹鋼門窗，增加工程費用。 
　　5.4　利用不合理的隱蔽工程經濟簽證，提高工程結算價在電網工程中，變電所的基礎、桿塔基礎、設備基礎、進所道路等均屬隱蔽工程，對這些經濟簽證，要從其合理性、工藝性上分析是否恰當。 
　　5.5　建筑工程材料，尤其是裝飾和安裝工程材料，低價購進，高價結算。或“以次充優” 進行最后結算在變電所裝飾工程中，由于招標時有相當部分的內容不在招標范圍內或以暫定價的形式出現，在工程施工中，施工單位往往使用人們不太熟悉的新品牌材料，然后高價結算。對此問題，建設單位施工管理人員一定要熟悉市場，一同采購。  
　　六　把好電網工程結算審查關 
　　工程項目施工階段是資金大量投入的階段，建設項目施工費用占整個工程造價的60%左右。這個階段是工程造價形成的主要過程，從施工準備到工程竣工這個期間，對工程造價的控制管理，在全過程造價管理中占有重要的地位，直接影響到工程項目的效益。 
　　6.1　審核資料的收集、整理及采用完備、有效的資料是得出客觀、真實、可信的結論的保證，因此，這也是做好電網工程造價審核的重要基礎工作。其主要結算審查資料包括： 
工程設計圖紙，設計變更，經濟簽證，施工組織設計，工程驗收記錄，建設工程施工合同，各種補充協議，材料、設備采購發票及加工定貨合同，工程預、結算書，現場勘察記錄，會議紀要，適用定額，取費標準及國家有關結算文件等。招投標項目的要求提供中標通知書，招投標文件，經過審查的工程標底等相關資料。對收集到資料進行整理、分類。經整理后的各類資料要認真閱讀，仔細分析，通過對資料的分析并結合工程實際情況，確定可行的審核方法。在采用有關資料時，審核人員除遵循實事求是的原則外，還應本著既要公平合理，又要切實可行，盡最大可能再現和反映工程事實及造價的合理性。 
　　6.2　熟悉施工現場、規范設計變更簽證由于施工現場條件、氣候條件的變化，施工圖紙的變更、差異，施工進度的延誤以及合同條款、規范、標準文件等因素的影響，使得工程承發包中不可避免的出現索賠。《中華人民共和國民法通則》第一百一十一條規定，當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定條件的，另一方有權要求履行或者采取補救措施，并有權要求賠償損失。這是索賠與反索賠的法律依據。在進行竣工結算審核時我們要求工程索賠，不僅要具備一定的條件，而且要有理、有據、合法。索賠必須符合所簽定的建設工程合同的有關條款，實事求是，經得起雙方的調查和對證。對索賠事件發生的時間、地點、原因、涉及人員、雙方簽字的原始記錄等都要一一查實。 
　　6.3　審核工作的具體實施作為工程造價審核人員，在閱讀和分析完所收集到的資料后，就應大概判斷出問題容易出現的方面。如：計算工程量時易重疊的部位；系統調試和單體調試重復部分；變更和簽證與原施工圖的工程量計算是否相吻合；定額的使用是否確當，執行的有關文件是否正確；工程量清單報價中，變更和簽證等后增加部分價格采用的是否合理；招標答疑中的暫定價，在竣工結算時是否核實簽證，分包結算與原施工圖預算有無矛盾；結算價有沒有與投標報價同等下浮；工程類別確定，材料的市場價格是否符合合同約定等。惟此，才能保證審核工作正確無誤。