五、債權(quán)人委員會(huì)
債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和1名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。
債權(quán)人委員會(huì)職權(quán)：
1、監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分。
2、監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配。
3、提議召開債權(quán)人會(huì)議。
4、債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。
按規(guī)定，債權(quán)人委員會(huì)的成員不得超過9人。
六、債權(quán)人會(huì)議的決議
債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/2以上。
債權(quán)人會(huì)議決議的表決實(shí)行雙重多數(shù)通過，即必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件。債權(quán)人會(huì)議通過一般決議：由所代表債權(quán)占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/2以上通過；通過特別決議：由所代表債權(quán)占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上通過。
需要采用特別決議方式通過的事項(xiàng)有：
1、通過和解協(xié)議草案的決議。
2、通過重整計(jì)劃草案的決議。
有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人，如果未放棄優(yōu)先受償權(quán)，該債權(quán)人對(duì)通過和解協(xié)議草案和通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案不享有表決權(quán)。
例如：有十位債權(quán)人，代表債權(quán)總額為1200萬(wàn)，其中甲乙的債權(quán)為300萬(wàn)，且有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。債權(quán)人會(huì)議討論通過和解協(xié)議草案，下列通過方式中表述正確的有：假如給出的答案都是多少債權(quán)人代表多少債權(quán)額。首先考慮：在十位債權(quán)人中，有幾位債權(quán)人享有表決權(quán)，代表的債權(quán)額為多少。甲乙的債權(quán)300萬(wàn)且有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，且未放棄優(yōu)先受償權(quán)，在通過和解協(xié)議草案和通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案時(shí)是不享有表決權(quán)的。在本例中甲乙不享有表決權(quán)，以八位債權(quán)人代表900萬(wàn)債權(quán)額為基數(shù)來考慮本題。其次考慮：所作出的決議是一般決議還是特別決議，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案，是一般決議事項(xiàng)。第三需要考慮的是：過半數(shù)是大于1/2的概念，不含本數(shù)；1/2以上是含本數(shù)的。第四：選項(xiàng)時(shí)看債權(quán)人數(shù)是否符合規(guī)定，代表的債權(quán)額是否符合規(guī)定，雙重標(biāo)準(zhǔn)必須同時(shí)具備。
債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議草案和重整計(jì)劃草案的決議，都屬于特別決議。但通過和解協(xié)議草案的決議時(shí)，需代表債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上通過，而通過重整計(jì)劃草案的決議時(shí)，按債權(quán)分類分組進(jìn)行表決，由出席會(huì)議同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2/3以上的，為該組通過。見教材P212。
債權(quán)人會(huì)議通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案以及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案等事項(xiàng)時(shí)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未通過的，由法院裁定。
債權(quán)人會(huì)議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案時(shí)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議兩次表決仍未通過，由法院裁定。債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/2以上的債權(quán)人對(duì)法院作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日起或收到通知之日起15日內(nèi)向該法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第八節(jié) 重整
一、重整申請(qǐng)（多選題）
債務(wù)人在不同的階段重整申請(qǐng)人不同：
1、債務(wù)人尚未進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)，債務(wù)人或債權(quán)人可以直接向法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。
2、債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本1/10以上的出資人，可以向法院申請(qǐng)重整。
注意不同的時(shí)間段。
二、重整期間
在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
在重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。
債務(wù)人或管理人為繼續(xù)營(yíng)業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。
在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請(qǐng)求投資收益分配。
債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。
在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或利害關(guān)系人請(qǐng)求，法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：
1、債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性。
2、債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或其他顯著不利于債權(quán)人的行為。
3、由于債務(wù)人的行為致使管理人無(wú)法執(zhí)行職務(wù)。
三、重整計(jì)劃的制定和批準(zhǔn)
（一）重整計(jì)劃的制定
債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。
債務(wù)人或管理人應(yīng)當(dāng)自法院裁定債務(wù)人重整之日起6個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。
債務(wù)人或管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
（二）重整計(jì)劃的批準(zhǔn)（多選題）
核心標(biāo)準(zhǔn)：債權(quán)人會(huì)議通過、法院批準(zhǔn)。
出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2/3以上的，即為該組通過重整計(jì)劃草案。部分表決組未通過重整計(jì)劃表決草案的，債務(wù)人或管理人可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。
重整計(jì)劃草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過，并且經(jīng)過法院批準(zhǔn)，才能生效。
見教材“例5－11”。
四、重整計(jì)劃的執(zhí)行
一般情況下，由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行，由管理人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計(jì)劃的，法院經(jīng)管理人或利害關(guān)系人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。

第九節(jié) 和解
債務(wù)人可以按照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，直接向法院申請(qǐng)和解；也可以在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向法院申請(qǐng)和解。
債務(wù)人申請(qǐng)和解，應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案。和解協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議通過，并經(jīng)法院裁定認(rèn)可。（和解協(xié)議的通過，見教材P219）
和解協(xié)議的效力：
1、經(jīng)法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。
2、和解債權(quán)人對(duì)債務(wù)的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響。
例如：甲債權(quán)人與乙債務(wù)人之間存在100萬(wàn)元的債權(quán)關(guān)系，丙為保證人。現(xiàn)假設(shè)甲就乙的債權(quán)給予乙讓步，只要求其償還80萬(wàn)元，那么保證人丙的保證責(zé)任并不受影響，仍為100萬(wàn)元。假如乙執(zhí)行了協(xié)議，向甲償還了80萬(wàn)元，那么甲與乙的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅，丙的保證責(zé)任也隨之消滅。如果乙未執(zhí)行和解協(xié)議，那么丙的保證責(zé)任仍為100萬(wàn)。
3、和解協(xié)議無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行效力。如債務(wù)人不履行協(xié)議，債權(quán)人不能請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行，只能請(qǐng)求法院終止和解協(xié)議的執(zhí)行，宣告其破產(chǎn)。
債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行和解協(xié)議的行為有：
1、拒不執(zhí)行或延遲執(zhí)行和解協(xié)議
2、財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，足以影響執(zhí)行和解協(xié)議
3、給個(gè)別債權(quán)人和解協(xié)議以外的特殊利益
4、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、隱匿或私分財(cái)產(chǎn)
5、非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)、放棄債權(quán)
6、對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、對(duì)未到期的債務(wù)提前清償
第十節(jié) 破產(chǎn)清算
主要掌握破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)、分配和破產(chǎn)的清償順序。
一、破產(chǎn)宣告
有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)以書面裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)破產(chǎn)：
1、企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，又不具備法律規(guī)定的不予宣告破產(chǎn)條件的
2、企業(yè)被人民法院依法裁定終止重整程序的
3、人民法院依法裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的
有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)可以優(yōu)先受償，未受清償部分作為普通債權(quán)，與其他債權(quán)人一起依法參與破產(chǎn)清償。
二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)
由管理人擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，并提交債權(quán)人會(huì)議通過。
管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會(huì)議通過的或法院依法裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣方式進(jìn)行。
能夠整體出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)整體出售，有利于保持破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值；不能整體出售的，也可以部分出售。
按照國(guó)家規(guī)定不能拍賣或限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門收購(gòu)或依有關(guān)法律規(guī)定處理。
三、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，按下列順序清償：
1、破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。
2、破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款。
3、普通破產(chǎn)債權(quán)。
注意事項(xiàng)：
1、計(jì)算出的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)大于破產(chǎn)債權(quán)，可能是計(jì)算錯(cuò)誤。
2、看清題目問的是什么：破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的數(shù)額與破產(chǎn)企業(yè)能夠用來清償破產(chǎn)債權(quán)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額是不同的。企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)扣除破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，第一順序用于償還工資，第二順序用于償還所欠社會(huì)保險(xiǎn)和稅款，剩余的財(cái)產(chǎn)才是用來清償破產(chǎn)債權(quán)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
3、償還第一順序的職工工資中，企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的工資按職工平均工資計(jì)算。
4、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的債權(quán)時(shí)，按比例分配。（先算清償率，然后以此比例清償）
債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿2個(gè)月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人或法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。
財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的，不再追加分配，由法院將其上交國(guó)庫(kù)。
自破產(chǎn)程序依法終結(jié)之日起2年內(nèi)，可以請(qǐng)求法院進(jìn)行追加分配。具體情況見教材P226。
歷年考題
本章2006年變化較大，對(duì)以前年度習(xí)題要有選擇的復(fù)習(xí)。
一、單選題
1. 根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，應(yīng)由清算組接管破產(chǎn)企業(yè)，清算組對(duì)法定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。該機(jī)構(gòu)是（ ）。（2005年）
A．債權(quán)人會(huì)議
B．人民法院
C．企業(yè)上級(jí)主管部門
D．破產(chǎn)企業(yè)職工代表大會(huì)
【答案】B
【解析】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，應(yīng)由清算組接管破產(chǎn)企業(yè)，清算組對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
2. 根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，在破產(chǎn)程序中，有關(guān)當(dāng)事人對(duì)人民法院作出的下列裁定，可以上訴的是（ ）。（2005年）
A．駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定
B．宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定
C．認(rèn)可破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定
D．終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定
【答案】A
【解析】在破產(chǎn)程序中，對(duì)于“駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定”可以提起上訴。