案例六

　　某實(shí)行監(jiān)理的工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：

　　事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理中標(biāo)價(jià)為280萬(wàn)元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價(jià)為260萬(wàn)元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)，每延長(zhǎng)一個(gè)月增加監(jiān)理費(fèi)8萬(wàn)元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個(gè)月。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個(gè)月。

　　事件2：由于吊裝作業(yè)危險(xiǎn)性較大，施工項(xiàng)目部編制了專項(xiàng)施工方案，并送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測(cè)到風(fēng)力過(guò)大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名吊車司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說(shuō)：這是施工單位內(nèi)部的事情。

　　事件3：監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來(lái)另一臺(tái)吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測(cè)可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，總監(jiān)理工程師以專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。

　　事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個(gè)月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30個(gè)月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)32萬(wàn)元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)是施工單位造成的，監(jiān)理單位對(duì)此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費(fèi)。

　　【問(wèn)題】

　　1.指出事件1中建設(shè)單位作法的不妥之處，寫出正確作法。

　　2.指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處，寫出正確作法。

　　3.指出事件2和事件3中施工項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫出正確作法。

　　4.分別指出事件3中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確作法。

　　5.事件4中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)是否合理?說(shuō)明理由。

　　回答：1.事件1中建設(shè)單位的不妥之處以及正確做法如下：

　　(1)不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位經(jīng)協(xié)商后確定合同價(jià)為260萬(wàn)元。

　　正確做法：應(yīng)以中標(biāo)價(jià)280萬(wàn)元作為合同價(jià)。

　　(2)不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后于2006年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同。

　　正確做法：應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的30天內(nèi)(即2005年12月底)訂立書面合同。

　　2.事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處：對(duì)違章進(jìn)行吊裝作業(yè)置之不理。

　　正確做法：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求停止吊裝作業(yè)。

　　3.(1)事件2中項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在風(fēng)力過(guò)大的情況下安排吊式起重機(jī)駕駛員進(jìn)行吊裝作業(yè)。

　　正確做法：不應(yīng)安排吊裝作業(yè)。

　　(2)事件3中項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在未經(jīng)審核批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案的前提下，要求施工人員進(jìn)行吊裝作業(yè)。

　　正確做法：專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可進(jìn)行吊裝作業(yè)。

　　4.(1)事件3中建設(shè)單位的不妥之處：要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。

　　正確做法：不應(yīng)該要求收回暫停令。

　　(2)事件3中總監(jiān)理工程師的不妥之處：沒(méi)有及時(shí)將吊裝作業(yè)情況報(bào)告建設(shè)單位。

　　正確做法：總監(jiān)理工程師在發(fā)出暫停施工指令時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

　　5.事件4中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)是合理的。

　　理由：監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托，對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系，而與施工單位并沒(méi)有合同關(guān)系，由于建設(shè)單位與施工單位存在合同關(guān)系，對(duì)監(jiān)理單位而言，因施工單位的原因造成監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)的責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。