案例二
政府投資的某工程，某監理單位承擔了該工程施工招標代理和施工監理任務，該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發生了下列事件。
事件1：工程招標時，A、B、C、D、E、F、G共七家投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時，發現A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權書中被授權人的簽字(招標文件中對是否可由被授權人簽字沒有具體規定);B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的;C投標單位將招標文件中規定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中標，合同工期按定額工期400天簽訂;D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。
事件2：經評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發出前，建設單位要求監理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位。按原投標價簽訂施工合同后，建設單位以中標單位再次新報價簽訂協議書，作為實際履行合同的依據。監理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。
事件3：開工前，總監理工程師召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點，坐標控制點，按政府有關規定及時辦理施工噪聲和環境保護相關手續。事件4：開工前，設計單位組織召開了設計交底會。會議結束后，總監理工程師整理了一份設計修改建議書，提交給設計單位。
事件5：施工開始前，G單位向專業監理工程師報送了施工測量放線報驗表，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業監理工程師復核了控制樁的校核成果和保護措施后，即予以簽認。
問題：
1.分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效?說明理由。
2.事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關法規的哪些具體規定?
3.指出事件3中總監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。
4.指出事件4中設計單位和總監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。
5.事件5中，專業監理工程師還應檢查、復檢哪些內容?
答案：問題1
事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效的判斷如下：
(1)A單位的投標文件有效。
理由：招標文件對此沒有具體規定，簽字人有法定代表人的授權書。
(2)B單位的投標文件有效。
理由：招標文件中對高報價沒有限制。
(3)C單位的投標文件無效。
理由：沒有響應招標文件的實質性要求(或附有招標人無法接受的條件)。
(4)D單位的投標文件有效。
理由：總價金額匯總有誤屬于細微偏差(或明顯的計算錯誤允許補正)。
問題2
事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關法規的以下具體規定：
(1)確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實質性內容進行協商。
(2)招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
問題3
事件3中總監理工程師做法的不妥之處以及正確做法：
(1)不妥之處：總監理工程師組織召開第一次工地會議。
正確做法：第一次工地會議應由建設單位組織召開。
(2)不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。
正確做法：施工許可證應由建設單位辦理。
(3)不妥之處：要求施工單位及時確定水準點與坐標控制點。
正確做法：水準點與坐標控制點應由建設單位(監理單位)確定。
問題4
(1)事件4中設計單位做法的不妥之處：設計單位組織召開設計交底會。
正確做法：設計交底會應由建設單位組織。
(2)事件4中總監理工程師做法的不妥之處：總監理工程師直接向設計單位提交設計修改建議書。
正確做法：應提交給建設單位，由建設單位交給設計單位。
問題5
事件5中，專業監理工程師還應檢查、復檢以下內容：
(1)檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書。
(2)復核(平面和高程)控制網和臨時水準點的測量成果。
