案例一
某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理;二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行。總監(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方案不會(huì)影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位;同時(shí)指示專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍等進(jìn)行考核。
項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中有如下事件：
事件1：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開工。總監(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對(duì)此，建設(shè)單位代表很不滿意，會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照?qǐng)?zhí)行。
事件2：設(shè)備安裝施工要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，其中5名安裝人員無(wú)安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。
事件3：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對(duì)此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的。
問(wèn)題：
1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)?總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核哪些內(nèi)容?
3.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議上的做法有哪些不妥?寫出正確的做法。
4.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件2?
5.在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說(shuō)明理由。
答案：?jiǎn)栴}1
(1)總監(jiān)理工程師組織審批施工組織設(shè)計(jì)的程序：總監(jiān)理工程師在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。
(2)總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理中，第一個(gè)問(wèn)題的處理不妥，因總監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì);第二個(gè)問(wèn)題的處理妥當(dāng)，屬于施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)處理的問(wèn)題。
問(wèn)題2
專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核的內(nèi)容：
(1)試驗(yàn)設(shè)備、檢測(cè)儀器能否滿足工作質(zhì)量檢查要求，是否處于良好的可用狀態(tài)。
(2)精度是否符合需要。
(3)法定計(jì)量部門標(biāo)定資料、合格證、率定表是否在標(biāo)定的有效期限。
(4)試驗(yàn)室管理制度是否齊全、符合實(shí)際。
(5)試驗(yàn)、檢測(cè)人員的上崗資質(zhì)。
問(wèn)題3
第一次工地會(huì)議做法中的不妥之處和正確做法：
(1)不妥之處：開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開工。正確做法：開工準(zhǔn)備工作全部完成，施工許可證辦理完畢后，才可以開工。
(2)不妥之處：會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要。
正確做法：會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草。
(3)不妥之處：將會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位。
正確做法：會(huì)議紀(jì)要由與會(huì)各方代表會(huì)簽。
問(wèn)題4
監(jiān)理單位對(duì)事件2的處理：監(jiān)理工程師下達(dá)停工令，并責(zé)令施工企業(yè)將5名無(wú)安裝資格證書的安裝人員撒出施工現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)已完成的設(shè)備安裝工程進(jìn)行檢驗(yàn)，責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改。
問(wèn)題5
總監(jiān)理工程師的做法是妥當(dāng)?shù)摹Ｊ┕挝坏馁M(fèi)用索賠和工程延期不應(yīng)該被批準(zhǔn)。
理由：該質(zhì)量和安全隱患是由施工單位未按技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行調(diào)試，雖然是關(guān)鍵工作，但也不應(yīng)該批準(zhǔn)工期順延，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
