案例一
【背景材料】
某房地產開發公司欲投資一宗房地產的開發建設。在辦理齊全了相關手續后，該公司以公開招標的形式進行了本工程施工的招標工作。
為了進行招標工作，招標人委托了一家招標代理機構全權負責。該招標代理機構根據工程情況，依照施工招標范本中推薦的招標文件組成結構編制了招標文件，其內容包括投標須知、合同條件及合同格式等項目。其中，“投標須知”項目的內容包括：
(1)委托的范圍和業務;
(2)投標文件的格式、編制與遞交;
(3)投標起止時間、開標、評標、定標時間和地點;
(4)招標文件、投標文件的澄清與修改;
本工程招標的資格審查工作采用資格后審的方式進行。
【問題】
1.為了充分發揮投標人的專業特長，增強投標的競爭性，同時也令每一個獨立合同更加容易落實，該公司決定將全部施工內容分解為若干個單位工程和特殊專業工程后分別進行發包。該房地產開發公司分合同包工作范圍時應當依據什么?主要應考慮哪些因素的影響?
2.招標代理機構依照施工招標范本中推薦的招標文件組成結構編制的招標文件，具體應當包括哪些內容?
3.該工程招標文件的投標須知的內容是否全面?還應當包括哪些內容?
答案：1.該房地產開發公司應當依據工程特點和現場條件劃分合同包工作范圍。
劃分合同包工作范圍時應當考慮的影響因素包括：
(1)施工內容的專業要求;
(2)施工現場條件;
(3)對工程總投資影響。
此外，還應考慮其他任何可能影響到劃分合同包的因素，例如資金籌措、施工圖完成的計劃進度等。
2.招標代理機構依照施工招標范本中推薦的招標文件組成結構編制的招標文件，具體應當包括：
第一卷投標須知、合同條件及合同格式
第一章投標須知
第二章合同通用條件
第三章合同專用條件
第四章合同格式
第二卷技術規范
第五章技術規范
第三卷投標文件
第六章投標書及投標書附錄
第七章工程量清單與報價單
第八章輔助資料表
第九章資格審查表(由于本工程招標的資格審查采用的是資格后審，故應有此項目)
第四卷圖紙
第十章圖紙
3.該工程招標文件的投標須知的內容不全面。
投標須知的內容應當包括：
(1)工程項目綜合說明;
(2)委托的范圍和業務;
(3)投標文件的格式、編制與遞交;
(4)無效投標文件的規定;
(5)投標起止時間、開標、評標、定標時間和地點;
(6)招標文件、投標文件的澄清與修改;
(7)評標原則。
