案例一
【背景】某機械廠總裝車間建設項目，是1座典型的鋼筋混凝土裝配式單層工業廠房。基坑采用放坡大開挖;混凝土灌注樁基和杯形基礎;預制鋼筋混凝土柱、屋架、吊車梁;屋架和吊車梁用后張法就地預加應力;外購屋面板;鋼支撐結構。建設單位與某監理單位簽訂了委托監理合同，與施工單位簽訂了施工合同。
項目總監理工程師主持編制了監理規劃，上報監理單位審批。監理單位技術負責人建議總監修改或補充完善監理規劃中如下內容：
一、修改和完善旁站監理有關內容：
1.旁站監理范圍和內容：廠房基礎工程的混凝土灌注樁和杯形基礎混凝土澆筑;廠房主體結構工程的柱、屋架、吊車梁混凝土澆筑，柱、屋架、吊車粱、屋面板吊裝，鋼支撐安裝。
2.旁站監理程序：監理單位制定旁站監理方案，并送施工單位;施工單位在需要實施旁站的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時書面通知監理機構，監理機構安排旁站人員按旁站監理方案實施監理。
3.旁站監理人員主要職責有：
(1)檢查施工單位有關人員的上崗證和到崗情況;
(2)檢查機械、材料準備情況;
(3)檢查旁站部位、工序有否執行強制性標準和施工方案。
(4)核查進場材料、構配件、設備、商品混凝土的質量檢測報告，監督施工單位的檢驗或委托第三方復驗。
4.旁站人員發現施工單位有違反強制性標準的行為時，應立即報告監理工程師或總監理工程師處理;
5.凡旁站監理人員未在旁站監理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。
……
二、關于竣工驗收階段的監理工作，規劃中有：
1.認真審查施工單位提交的竣工資料，并提出監理意見;
2.總監理工程師組織監理工程師對工程質量進行全面檢查，并提出整改意見，督促及時整改;
3.工程預驗收合格后，由總監理工程師簽署竣工報驗單，并向業主提出由總監理工程師簽字的工程質量評估報告;
4.協助建設單位在竣工報驗單簽署后21天內組織竣工驗收;
5.參加由建設單位組織的竣工驗收，并簽署監理意見;
……
三、規劃中有關監理資料及檔案管理制度的內容如下：
1.監理資料由項目總監負責管理，由某信息管理工程師具體實施;
2.監理資料必須及時整理、真實完整、分類有序;
3.監理資料應在各階段監理工作結束后及時歸檔;
4.監理檔案的編制質量和組卷方法應滿足國家有關要求;
5.每位監理工程師都應當正確無誤地填寫和簽發“監理單位用表(B類表)”;
6.每一個監理人員都應熟悉要在不同單位歸檔保存的10大類監理文件;
四、監理單位技術負責人認為，監理規劃中目標實現的風險分析部分是一個薄弱環節，建議補充以下內容：
1.要根據本建設項目的工程情況和建設條件，列出投資、質量、進度三大目標控制的常見風險和主要風險;
2.在正確認識風險的基礎上，制定相應的風險對策。
【問題】
1.在施工旁站監理各條內容中，有哪些不恰當?錯誤的請改正，不完整的請補充。 2.竣工驗收階段的監理工作中，有哪些錯誤?并請改正。
3.(1)對照監理單位資料和檔案管理的職責，請對規劃內容進行補充。
(2)在監理用表(B類表)中，哪些必須由項目總監理工程師簽發?請寫出應由建設單位永久保存，監理單位長期保存，并送檔案管理部門保存的兩個監理文件。監理規劃如何歸檔保存?
4.風險識別的核心工作是什么?建立初始風險清單有哪些方法?建立最終風險清單的方法是什么?損失控制計劃系統由哪些部分組成?
答案：1.(1)旁站監理內容不完整。應補充土方回填，混凝土屋架和吊車梁的預應力張拉;
(2)旁站程序不恰當。旁站監理方案還應送建設單位和工程質量監督機構;
(3)旁站監理人員職責不完整。應補充做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料;
(4)錯誤。應改為旁站監理人員有權責令施工單位立即整改;
(5)不恰當。應改為凡旁站監理人員和施工單位現場質檢人員未在旁站記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。
2.第3、4錯誤。3應改為工程質量評估報告要由總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字。4應改為28天內組織竣工驗收。
3.(1)應補充：①對施工單位工程文件的形成、積累、立卷歸檔進行監督、檢查;②監理文件應按規定套數、內容在各階段監理工作結束后及時移交建設單位匯總。
(2)①工程暫停令、工程款支付證書、工程臨時延期審批表、工程最終延期審批表和費用索賠審批表必須由總監簽發。
②工程延期報告及審批和合同爭議、違約報告及處理意見兩個文件要由建設單位永久保存，監理單位長期保存，并送檔案管理部門保存。
③監理規劃應由建設單位長期保存，監理單位短期保存，并送檔案管理部門保存。 4.(1)風險識別的核心工作是風險分解，風險因素、風險事件及后果的識別。
(2)建立初始風險清單的方法有專家調查法、財務報表法、流程圖法、經驗數據法和初始清單法，建立最終風險清單的方法是風險調查法。
(3)損失控制計劃系統由預防計劃、災難計劃和應急計劃三部分組成。
