案例1

　　【背景材料】

　　某工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)文件完成后，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)和施工階段監(jiān)理。

　　監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了工程項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，擬按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、確定管理層次、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來(lái)建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。

　　施工招標(biāo)前，監(jiān)理單位編制了招標(biāo)文件，主要內(nèi)容包括：

　　1.工程綜合說(shuō)明;

　　2.設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料;

　　3.工程量清單;

　　4.施工方案;

　　5.主要材料與設(shè)備供應(yīng)方式;

　　6.保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施;

　　7.特殊工程的施工要求;

　　8.施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);

　　9.合同條件;

　　為了使監(jiān)理工作能夠規(guī)范化進(jìn)行，總監(jiān)理工程師擬以工程項(xiàng)目建設(shè)條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)和各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則為依據(jù)，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

　　監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定各監(jiān)理人員的主要職責(zé)如下：

　　1.總監(jiān)理工程師職責(zé)：

　　(1)審核并確認(rèn)分包單位資質(zhì);

　　(2)審核簽署對(duì)外報(bào)告;

　　(3)負(fù)責(zé)工程計(jì)量、簽署原始憑證和支付證書(shū);

　　(4)及時(shí)檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同方面的問(wèn)題;

　　(5)簽發(fā)開(kāi)工令。

　　2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：

　　(1)主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負(fù)責(zé)信息溝通工作;

　　(2)對(duì)所負(fù)責(zé)控制的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，建立實(shí)施控制的分系統(tǒng);

　　(3)檢查確認(rèn)工序質(zhì)量，進(jìn)行檢驗(yàn);

　　(4)簽發(fā)停工令、復(fù)工令;

　　(5)實(shí)施跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告。

　　3.監(jiān)理員職責(zé)：

　　(1)負(fù)責(zé)檢查和檢測(cè)材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量;

　　(2)檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機(jī)械投入和運(yùn)行情況，并做好記錄;

　　(3)記好監(jiān)理日志。

　　【問(wèn)題】

　　1.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟有何不妥?應(yīng)如何改正?

　　2.常見(jiàn)的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式有哪幾種?若想建立具有機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式?

　　3.施工招標(biāo)文件內(nèi)容中有哪幾條不正確?為什么?

　　4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當(dāng)之處?為什么?

　　5.以上各監(jiān)理人員主要職責(zé)的劃分有哪幾條不妥?如何調(diào)整?

　　答案：1.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟中不應(yīng)包括‘‘確定管理層次”，其步驟順序也不對(duì)。正確的步驟應(yīng)是：確定監(jiān)理目標(biāo)、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制定監(jiān)理工作流程。

　　2.常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應(yīng)選擇直線制組織結(jié)構(gòu)形式。

　　3.招標(biāo)文件內(nèi)容中的施工方案、保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施、施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不正確。因?yàn)檫@些內(nèi)容是投標(biāo)文件(或投標(biāo)單位編制)的內(nèi)容。

　　4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不恰當(dāng)之處是：監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

　　因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)是由施工單位(或承包單位)編制的指導(dǎo)施工的文件;監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。

　　5.各監(jiān)理人員職責(zé)劃分中的不妥之處有：

　　(1)總監(jiān)理工程師職責(zé)中的(3)、(4)條不妥。(3)條中的“工程計(jì)量、簽署原始憑證”應(yīng)是監(jiān)理員職責(zé);(4)條應(yīng)為專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)。

　　(2)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)中的(1)、(3)、(4)、(5)條不妥。(3)、(5)條應(yīng)是監(jiān)理員的職責(zé);(1)、(4)條應(yīng)是總監(jiān)理工程師的職責(zé)。