[問題]胡老師說:警告這個具體行政行為無執行力,只有確定力與拘束力。我想:胡老師是不是從被警告者的角度考慮無作為義務,所以說無執行力。但是,從執法者角度,他有執行了警告的行為,難道這不算是執行力嗎?同時,被警告人不是也一定要接受警告嗎,這不也是執行嗎?
[解答]執行力是國家強制地迫使當事人履行義務或以其他方式實現具體行政行為權利和義務安排的權利。警告無需國家強制地迫使當事人履行義務或以其他方式實現具體行政行為權利和義務安排的權利,只是宣告而已。具體行政行為都有確定力與拘束力,不一定都有執行力。執行力產生的條件兩個:一個負有作為的義務;一個是不作為。詳見課堂筆記行政法第45頁。