第一節(jié)　行政處罰的概念和原則 
　　一、行政處罰的概念
　　行政處罰，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成行政違法行為的公民、法人或其他組織實(shí)施的行政法上的制裁。
　　二、行政處罰的原則
　　（一）法定原則
　　（二）公開公正原則
　　凡是沒(méi)有公布的法律文件，一律不得作為行政處罰的依據(jù)。
　　（三）處罰與教育相結(jié)合原則
　　（四）保障當(dāng)事人程序權(quán)利原則
　　第二節(jié)　行政處罰的種類與設(shè)定
　　一、行政處罰的種類
　　行政處罰法列舉規(guī)定了六類行政處罰：
　　警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留。
　　二、行政處罰的設(shè)定
　　行政處罰與行政許可的比較：
　　1.法律。法律可以設(shè)定所有的行政處罰（包括個(gè)別列舉的六種，在列舉的六種之外可以創(chuàng)設(shè) 新的任何種類的行政處罰）。
　　2.國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)。法律沒(méi)有設(shè)定的，行政法規(guī)才可以設(shè)定。國(guó)務(wù)院行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰（可以創(chuàng)設(shè)新的處罰）。
　　3.地方性法規(guī)。
　　4.部門規(guī)章。
　　5.地方規(guī)章。
　　行政處罰法規(guī)定，除法律、法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
　　這里的其他法律文件主要指：
　　1.有權(quán)設(shè)定行政處罰的國(guó)家機(jī)關(guān)只能在法定文件中設(shè)定，法定文件以外的文件不能設(shè)定。
　　2.部門規(guī)章才可以設(shè)定警告或一定數(shù)量的罰款，制定規(guī)章以下文件的國(guó)家機(jī)關(guān)在制定規(guī)范性文件過(guò)程中，不能通過(guò)這些規(guī)范性文件設(shè)定行政處罰。
　　3.國(guó)家機(jī)關(guān)以外的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，在他們制定的文件中不能設(shè)定行政處罰。
　　第三節(jié)　行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄與適用
　　一、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
　　所有的行政主體都可以實(shí)施行政處罰，當(dāng)然處罰權(quán)是有一定的限制的。
　　二、行政處罰的管轄與適用
　　（一）行政處罰的管轄
　　1.地域管轄：違法行為的發(fā)生地（違法行為地、違法結(jié)果地、結(jié)果發(fā)生地）。
　　2.指定管轄：兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。指定管轄的標(biāo)準(zhǔn)是按最先查處地確定管轄機(jī)關(guān)。
　　（二）行政處罰的適用 來(lái)源：考試大
　　1.責(zé)令改正（責(zé)令限期改正）不是行政處罰，它是為了彌補(bǔ)某些行政處罰不能消除危害狀態(tài)情況下的補(bǔ)充行為。
　　2.一事不再罰。《行政處罰法》第24條規(guī)定了一事不再罰原則，行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
　　3.裁量情節(jié)。
　　不予處罰、從輕處罰、減輕處罰的情形。
　　4.處罰的折抵。
　　《行政處罰法》規(guī)定有兩種情況要折抵：罰款折抵罰金和行政拘留折抵相應(yīng)刑期。
　　5.追究時(shí)效。
　　法律規(guī)定原則上行政違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。但法律另有規(guī)定的除外。
　　所謂的法律另有規(guī)定包括：《治安管理處罰法》上規(guī)定的六個(gè)月；另一個(gè)是《海關(guān)法》規(guī)定的三年。
　　一個(gè)違法行為具有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)，需要從違法行為終了之日起計(jì)算。