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司法考試行政法考點:行政處罰的執(zhí)行

來源:233網(wǎng)校 2011年12月22日
  ★★行政處罰的執(zhí)行(主要掌握罰款的執(zhí)行)(表-1)
職權(quán)分離的原則 ①決定者:行政機關(guān)
②所有者:國庫(處罰機關(guān)不得截留私分,財政部門不得返還處罰機關(guān))
③收繳者:銀行(當(dāng)事人應(yīng)自收到處罰決定書15日內(nèi)到銀行繳款)
當(dāng)場收繳的例外 ①適用簡易程序處20元以下罰款(治安處罰為處50元以下罰款且被處罰人無異議),或適用簡易程序不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的可當(dāng)場收繳,但當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)交至行政機關(guān)
②在邊遠(yuǎn)、水上或交通不便地區(qū),當(dāng)事人向銀行繳款確有困難的經(jīng)當(dāng)事人提出可當(dāng)場收繳,在水上、列車上當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)自抵岸(到站)起2日內(nèi)交至行政機關(guān),行政機關(guān)應(yīng)在2日內(nèi)交至指定銀行
強制執(zhí)行的措施 ①按日處罰款數(shù)額3%的執(zhí)行罰②有權(quán)的機關(guān)可以直接強制③無權(quán)的機關(guān)只能申請法院強制執(zhí)行

  治安處罰
  ★★治安處罰(主要掌握其與一般行政處罰的不同之處)(表-2)
處罰種類 ①警告:可以由派出所實施②罰款:500元以下的可由派出所實施③拘留:15日以下
④吊銷:僅限吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證⑤沒收:違法所得應(yīng)先退還受害人,沒有受害人的才沒收
⑥限期出境或驅(qū)逐出境:僅針對外國人
處罰主體 由縣級以上公安機關(guān)決定,但警告與500元以下罰款可以由派出所決定
處罰時效 違法行為發(fā)生之日起,或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起6個月后不再處罰
一般程序 ①調(diào)查:公安機關(guān)擁有傳喚、詢問、檢查、扣押等強制性權(quán)力
②決定:治安案件應(yīng)在30日內(nèi)審結(jié),重大復(fù)雜案件報上一級公安機關(guān)可再延30日
③送達(dá):向被處罰人宣告并當(dāng)場交付,無法當(dāng)場宣告的在2日內(nèi)送達(dá),有受害人的向其抄送副本
簡易程序 警告或罰款200元以下,可以當(dāng)場處罰
聽證程序 吊銷許可證(執(zhí)照)或罰款2000元以上的,當(dāng)事人有權(quán)申請聽證
調(diào)解程序 民間打架斗毆或毀損財物的,經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的不予處罰,調(diào)解不成或不履行調(diào)解協(xié)議的給予處罰
執(zhí)行制度(拘留) ①有多種違法行為的應(yīng)當(dāng)分別處罰,但合并執(zhí)行,合并執(zhí)行的拘留不得超過20天
②對拘留決定起訴或復(fù)議,并提供合格保證人或按每日拘留繳納200元保證金的,可以暫緩執(zhí)行

  司考真題-1(06-82-多選)2006年5月2日,吳某到某縣郊區(qū)旅社住宿,拒不出示身份證件,與旅社工作人員爭吵并強行住入該旅社。該郊區(qū)派出所以擾亂公共秩序為由,決定對吳某處以300元罰款。下列哪些說法是正確的?
  A.派出所可以自己的名義作出該處罰決定
  B.派出所可以當(dāng)場作出該處罰決定
  C.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將此決定書副本抄送郊區(qū)旅社
  D.吳某對該罰款決定不服,應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議才能提起行政訴訟
  司考真題-2(08-49-單選)某區(qū)公安局派出所突擊檢查孔某經(jīng)營的娛樂城,孔某向正在賭博的人員通風(fēng)報信,派出所突擊檢查一無所獲。派出所工作人員將孔某帶回調(diào)查,孔某因受到逼供而說出實情。派出所據(jù)此決定對孔某拘留10日,孔某不服提起訴訟。下列哪一選項是正確的?
  A.在作出拘留決定前,孔某有權(quán)要求舉行聽證
  B.對孔某的拘留決定違法
  C.某區(qū)公安分局派出所是本案被告
  D.因孔某起訴,公安機關(guān)應(yīng)暫緩執(zhí)行拘留決定

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