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司法考試行政法考點:行政處罰的執行

來源:233網校 2011年12月22日
  ★★行政處罰的執行(主要掌握罰款的執行)(表-1)
職權分離的原則 ①決定者:行政機關
②所有者:國庫(處罰機關不得截留私分,財政部門不得返還處罰機關)
③收繳者:銀行(當事人應自收到處罰決定書15日內到銀行繳款)
當場收繳的例外 ①適用簡易程序處20元以下罰款(治安處罰為處50元以下罰款且被處罰人無異議),或適用簡易程序不當場收繳事后難以執行的可當場收繳,但當場收繳的罰款應當自收繳之日起2日內交至行政機關
②在邊遠、水上或交通不便地區,當事人向銀行繳款確有困難的經當事人提出可當場收繳,在水上、列車上當場收繳的罰款應自抵岸(到站)起2日內交至行政機關,行政機關應在2日內交至指定銀行
強制執行的措施 ①按日處罰款數額3%的執行罰②有權的機關可以直接強制③無權的機關只能申請法院強制執行

  治安處罰
  ★★治安處罰(主要掌握其與一般行政處罰的不同之處)(表-2)
處罰種類 ①警告:可以由派出所實施②罰款:500元以下的可由派出所實施③拘留:15日以下
④吊銷:僅限吊銷公安機關發放的許可證⑤沒收:違法所得應先退還受害人,沒有受害人的才沒收
⑥限期出境或驅逐出境:僅針對外國人
處罰主體 由縣級以上公安機關決定,但警告與500元以下罰款可以由派出所決定
處罰時效 違法行為發生之日起,或連續、繼續行為終了之日起6個月后不再處罰
一般程序 ①調查:公安機關擁有傳喚、詢問、檢查、扣押等強制性權力
②決定:治安案件應在30日內審結,重大復雜案件報上一級公安機關可再延30日
③送達:向被處罰人宣告并當場交付,無法當場宣告的在2日內送達,有受害人的向其抄送副本
簡易程序 警告或罰款200元以下,可以當場處罰
聽證程序 吊銷許可證(執照)或罰款2000元以上的,當事人有權申請聽證
調解程序 民間打架斗毆或毀損財物的,經調解達成協議的不予處罰,調解不成或不履行調解協議的給予處罰
執行制度(拘留) ①有多種違法行為的應當分別處罰,但合并執行,合并執行的拘留不得超過20天
②對拘留決定起訴或復議,并提供合格保證人或按每日拘留繳納200元保證金的,可以暫緩執行

  司考真題-1(06-82-多選)2006年5月2日,吳某到某縣郊區旅社住宿,拒不出示身份證件,與旅社工作人員爭吵并強行住入該旅社。該郊區派出所以擾亂公共秩序為由,決定對吳某處以300元罰款。下列哪些說法是正確的?
  A.派出所可以自己的名義作出該處罰決定
  B.派出所可以當場作出該處罰決定
  C.公安機關應當將此決定書副本抄送郊區旅社
  D.吳某對該罰款決定不服,應當先申請復議才能提起行政訴訟
  司考真題-2(08-49-單選)某區公安局派出所突擊檢查孔某經營的娛樂城,孔某向正在賭博的人員通風報信,派出所突擊檢查一無所獲。派出所工作人員將孔某帶回調查,孔某因受到逼供而說出實情。派出所據此決定對孔某拘留10日,孔某不服提起訴訟。下列哪一選項是正確的?
  A.在作出拘留決定前,孔某有權要求舉行聽證
  B.對孔某的拘留決定違法
  C.某區公安分局派出所是本案被告
  D.因孔某起訴,公安機關應暫緩執行拘留決定

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