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司法考試行政法考點:行政處罰種類

來源:233網(wǎng)校 2011年12月22日
  司法考試行政處罰的種類和設定

  司考真題(04-41-單選)張某委托劉某購書,并將一本存在1.3萬元人民幣的全國通兌活期存折交給劉某用于買書。劉某在途中取出該存折的3000元用于購買毒品,被公安機關(guān)當場抓獲。審訊中,劉某供述存折中余下的1萬元仍打算用于購買毒品。縣法院對劉某判處有期徒刑15年。隨后,公安機關(guān)作出行政處罰決定,關(guān)于當場查獲的3000元和存折內(nèi)的余款,正確的處理方法是:

  A.沒收用于購買毒品的3000元,將存折內(nèi)余款返還劉某

  B.沒收用于購買毒品的3000元和準備用于購買毒品的存折內(nèi)余款

  C.將劉某用于購買毒品的3000元和存折內(nèi)余款返還張某

  D.沒收用于購買毒品的3000元,將存折內(nèi)余款返還張某

  ★行政處罰的種類(表-1)

大類型 自由罰 行為罰 財產(chǎn)罰 聲譽罰 其它處罰
子類型 行政拘留;勞動教養(yǎng) 責令停產(chǎn)停業(yè);
暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照
罰款;沒收違法所得、非法財物 警告;
通報批評
可由法律、行政法規(guī)創(chuàng)設
  ★★★行政處罰的設定(表-2)
  可創(chuàng)設 可規(guī)定 注意問題
法律 各種處罰 下位法應當在上位法規(guī)定給予處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)對已有處罰做出規(guī)定 限制人身自由的處罰由法律保留
行政法規(guī) 限制人身自由除外 可設定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰
地方性法規(guī) 限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照除外 可設定暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰
部門規(guī)章 警告;罰款 罰款限額由國務院規(guī)定
地方性規(guī)章 罰款限額由省級人大常委會規(guī)定


  行政處罰的實施主體與實施規(guī)則

  行政處罰的實施主體(表-3)

一般處罰機關(guān) ①地域管轄:違法行為發(fā)生地機關(guān)(包括行為實施地與直接違法結(jié)果發(fā)生地)②級別管轄:縣級以上地方政府的有權(quán)機關(guān)③指定管轄:對管轄權(quán)有爭議的由其共同上一級機關(guān)指定
集中處罰機關(guān) 國務院或其授權(quán)的省級政府可以決定集中處罰,該綜合執(zhí)法機關(guān)在行政處罰領域具有主體資格;提供-中央垂直領導機關(guān)(海關(guān)、國稅、金融、外匯管理)的處罰權(quán)和限制人身自由的處罰權(quán)不得被集中行使
被授權(quán)組織 法律、法規(guī)授權(quán)的組織可在其授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰
受委托組織 有權(quán)的行政主體可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章,委托具備一定條件的事業(yè)單位實施行政處罰

  真題-28(08川-39-單選)個體戶華某在某市A區(qū)取得經(jīng)營許可證,在B區(qū)違法經(jīng)營。下列哪一選項是正確的?

  A.B區(qū)行政機關(guān)應當在得到A區(qū)作出行政許可決定的行政機關(guān)委托后對華某的違法行為予以處理

  B.B區(qū)行政機關(guān)應當依法將案件移送A區(qū)作出行政許可決定的行政機關(guān)處理

  C.此案應由A、B區(qū)有關(guān)行政機關(guān)共同處理

  D.B區(qū)行政機關(guān)應當依法將華某的違法事實和處理結(jié)果抄告A區(qū)作出行政許可決定的機關(guān)

  行政處罰的實施規(guī)則(表-4)

處罰看能力 不滿14周歲的不予處罰,已滿14不滿18周歲的從輕或減輕處罰;精神病人在不能辨認或控制自己行為時違法不予處罰,間歇性精神病人在精神正常時違法應予處罰。
過時不處罰 違法行為發(fā)生之日起,或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起2年后(治安處罰為6個月后)不再處罰。
一事不再罰 對一個行為,任何機關(guān)不得以同一事由(實施一個行為、違反一個規(guī)范)做出多次處罰;對一個行為,任何機關(guān)不得以多個事由(實施一個行為、違反多個規(guī)范)做出同一種類的多次處罰。
罰刑可相抵 拘留可以折抵刑期,罰款可以折抵罰金,但沒收的處罰不能折抵沒收的刑罰。

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