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司法考試行政法考點(diǎn):招標(biāo)人

來(lái)源:233網(wǎng)校 2011年12月23日
  招標(biāo)人是指提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。在行政許可決定通過(guò)招標(biāo)方式作出的行政許可中,招標(biāo)人一般應(yīng)為作出行政許可決定的機(jī)關(guān)。招標(biāo)人也有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。
  招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo),是指招標(biāo)人以公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。邀請(qǐng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
  行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可事項(xiàng)和潛在投標(biāo)人的情況,確定適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式。例如,1999年國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步推行招標(biāo)拍賣出讓出有土地使用權(quán)的通知中規(guī)定:對(duì)不具備拍賣條件,但屬于下列情況之一的,必須公開(kāi)招標(biāo)出讓:1.除獲取較高出讓金外,還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件;2.土地用途受嚴(yán)格限制,僅少數(shù)單位或個(gè)人可能有受讓意向。對(duì)土地使用者有資格限制或特別要求的,可對(duì)符合條件的用地申請(qǐng)者進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

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