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廣州中院無權(quán)就“輕判”許霆案請示最高法院

來源:233網(wǎng)校 2008年3月11日
    進入重審程序的“許霆案”將由廣州中院逐級呈報至最高法院進行請示。筆者認為,廣州中院的這一做法是錯誤的,違反了刑法和刑訴法相關(guān)規(guī)定。因為從法律規(guī)定看,一審法院無權(quán)就法定刑以下判處刑罰的案件“請示”最高法院,哪怕是逐級呈報。  
   刑法第63條第二款規(guī)定,犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié),但是根據(jù)案件的特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準,也可以在法定刑以下判處刑罰。這就是廣州中院將許霆案逐級呈報最高法院請示的基本依據(jù)。 
    由此我們不難看出,“由廣州中院逐級呈報至最高法院進行請示”是一個非常不嚴謹甚至是錯誤的表達,不僅沒有任何法律依據(jù),而且容易與通常所說的“個案請示”相混淆。依據(jù)刑法的上述規(guī)定,這種說法至少存在兩方面的法律錯誤:一是它并非“請示”而是“提請核準”,二是它不應(yīng)由作為許霆案件一審法院的廣州中院呈報,而必須由二審法院呈報。 
    刑法在這里使用的概念是“核準”,它的含義是什么呢?縱觀我國刑法主要在兩個地方使用“核準”概念,一個是這里,另一個是在死刑案件中,對判決死緩和死刑的案件必須分別報請省高級法院和最高法院核準。由此我們不難看出,第六十三條中的“核準”是一個特定情形下的“特殊程序”,我們可以稱之為“輕判核準程序”,其目的是防止地方法院錯誤理解法律,隨意法外開恩,體現(xiàn)了對案件事實的高度尊重和對司法公正的高度重視。 
    適用“輕判核準程序”必須具備以下幾個基本要件:一是不具有刑法規(guī)定的減輕處罰情節(jié);二是根據(jù)案件的特殊情況和罪刑相適應(yīng)原則,應(yīng)當在法定刑以下判處刑罰;三是必須是在擬作出終審判決之前向最高法院“請示”,即只能由二審法院逐級呈報到最高法院進行核準。這就意味著,最高法院必須就案件的事實和法律兩個方面進行審查,而不應(yīng)僅限于法律適用。 
    為什么必須由二審法院呈報最高法院進行核準呢?因為從法律規(guī)定看,經(jīng)最高法院核準的判決就是發(fā)生法律效力的判決,而一審法院的判決不是終審判決,并不必然發(fā)生法律效力,所以一審法院沒有權(quán)力直接將自己對案件的擬作判決逐級呈報最高法院核準。否則,就違背了我國刑訴法規(guī)定的兩審終審制,侵犯了被告人的上訴權(quán),規(guī)避了二審法院的審查監(jiān)督,影響二審法院功能的發(fā)揮,必然引起程序的混亂和程序正義的喪失。何況我們也不能排除一審判決被二審法院直接撤銷或改判的情形,這樣就不用再啟動“輕判核準程序”,無需呈報最高法院核準了。 
    弄清了“輕判核準程序”的基本涵義,問題就變得越來越清晰。它讓我們清楚地看到,該程序與通常所說的“個案請示”有著不同的本質(zhì)和特點,前者是對罪刑相適應(yīng)原則的補充,是刑法靈活性和有效保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。而后者則是沒有任何法律依據(jù)的,對司法公正有百害而無一利,是應(yīng)當努力取消的。
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