(一)財(cái)政違法行為的行為主體
1、執(zhí)法主體
(1)“縣級(jí)”以上人民政府財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān);
(2)“省級(jí)”以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu),審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu);
(3)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)。
【例題】根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于財(cái)政違法行為執(zhí)法主體的有()。(2007年)
A、縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門
B、縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)
C、省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)
D、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)
【答案】ABCD
2、違法主體
(1)國(guó)家機(jī)關(guān);
(2)企業(yè);
(3)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織;
(4)個(gè)人。
(二)財(cái)政違法行為種類與制裁措施
1、違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為
(1)違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目;
(2)違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限;
(3)對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政收入項(xiàng)目,仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收;
(4)緩收、不收財(cái)政收入;
(5)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;
(6)其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。
【解釋】法律責(zé)任:(1)責(zé)令改正,補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入,限期退還違法所得;(2)對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);(3)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
2、違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的行為
擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
3、違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為
(1)截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金;
(2)以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金;
(3)違反規(guī)定超概算投資;
(4)虛列投資完成額;
(5)其他違反國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為。
【解釋】法律責(zé)任:(1)責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金,沒(méi)收違法所得,核減或者停止撥付工程投資;(2)對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);(3)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家公務(wù)員的,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
4、公款私存
單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的法律責(zé)任:
(1)責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒(méi)收違法所得;
(2)對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
(3)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
【例題1】根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定,單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,對(duì)單位處以()的罰款。
A、2000元以下
B、2000元以上1萬(wàn)元以下
C、3000元以上5萬(wàn)元以下
D、3000元以上10萬(wàn)元以下
【答案】C
【例題2】根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定,單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以()的罰款。
A、2000元以下
B、2000元以上2萬(wàn)元以下
C、3000元以上5萬(wàn)元以下
D、3000元以上10萬(wàn)元以下
【答案】B
【例題3】根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為有()。(2007年)
A、虛增財(cái)政收入
B、虛減財(cái)政支出
C、克扣轉(zhuǎn)移支付資金
D、違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算
【答案】ABCD
(三)財(cái)政執(zhí)法主體的權(quán)限和手段
1、要求被調(diào)查、檢查單位或者個(gè)人予以配合的權(quán)利
2、查詢被調(diào)查、檢查單位銀行存款的權(quán)利
【解釋】財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件;查詢存款時(shí),還應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,并負(fù)有保密義務(wù)。
3、先行登記保存證據(jù)的權(quán)利
【解釋】財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí),在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。
4、責(zé)令停止財(cái)政違法行為、暫停撥付財(cái)政撥款的權(quán)利
5、公告財(cái)政違法行為處理、處罰、處分決定的權(quán)利
6、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)利