績效管理制度是企業單位組織實施績效管理活動的準則和行為的規范，它是以企業單位規章規則的形式，對績效管理的目的、意義、性質和特點，以及組織實施績效管理的程序、步驟、方法、原則和要求所作的統一規定。績效管理制度作為績效管理活動的指導性文件，在擬定起草時，一定要從企業現實生產技術組織條件和管理工作的水平出發，不能脫離實際；一定注重．它的科學性、系統性、嚴密性和可行性。如果措辭不當，過于原則化，缺乏適用性，就會使制度條文流于形式，在實際管理中難以發揮作用，以至于各有關責任人相互扯皮推諉．考評工作無法落實，造成績效管理“推而不動，停滯不前”。具體來說，制定起草企業績效管理制度應體現以下要求：
1．全面性與完整性。這是績效管理的多維性帶來的要求，績效管理雖不能包羅萬象．過于煩瑣．但必須包括影響工作績效的各種因素，只有這樣才能避免片面性。
2．相關性與有效性。這是對績效管理制度在內容上的要求，如個人生活習慣、癖好之類瑣碎內容就不宜包括在績效管理的內容之中。一定要切實保障績效管理的效度，使績效管理名副其實。
3．明確性與具體性。這是對績效管理標準的要求，如果考評標準含混不清、抽象深奧，則無法使用。
4．可操作性與精確性。這是上一項要求的自然延伸，考評標準必須便于操作，即可直接測量；考評指標應盡可能量化；績效管理標準應是“有形的”、可度量的，盡量轉化為具體行為或活動，如“政治思想好”或“工作熱情高”這兩條標準便不能滿足上述要求。應當規定什么樣的行為表現才能算“政治思想好”或“工作熱情高”，若后者變為“工作認真，不閑聊，不使設備停機或空轉”，就滿足了具體性與可操作性的要求。但應注意的是，可操作性的變量雖然與待測的較抽象概念有一定程度的重疊，但未必與之完全重合，所以應再確認一些與此概念有一定重疊的其他變量，才能較全面地描述和量度這一較抽象的概念。例如：上述一條再加上一條“能主動承擔其他人回避或持消極態度的較為困難的工作任務，因工作需要時，能主動加班加點，不計報酬”的標準，比上一條更準確地衡量“工作熱情高”這一較抽象的指標。
5．原則一致性與可靠性。這是對績效管理標準在適用程度上的要求，考評標準應適合相同類型的所有員工，即一視同仁，不能區別對待或經常變動，致使考評結果的橫向與縱向可比性降低或喪失，績效管理就失去了必要的可信度。
6．公正性與客觀性。這是對績效管理執行實施過程的要求，績效管理指標的貫徹執行必須保證績效管理的科學性、合理性和公平性，剔除個人偏好等感情因素。
7．民主性與透明度。績效管理要達到使被考評者心服口服、誠心接受，確非易事。事實上，民主性常常是實現客觀公正的必要條件。這是指在制定標準時要聽取員工的意見，在條件允許時，應吸收各類員工推選的代表參與績效管理制度的制定過程，在執行績效管理時要切實保障被考評者申訴與解釋的權利。透明度既要求績效管理的程序向員工公開，還要求績效管理結果應向被考評者進行必要和及時的反饋。
目前企業單位所貫徹實施的制度，由于出自不同人員之手，有些是由企業人力資源部門的專業人員起草的，有些則是由外聘的管理咨詢專家設計的，因而存在著明顯的不足和缺陷。企業的績效管理制度無論出自于誰手，其基本框架和所涉及的范圍都應當是一致或接近的。如果一項管理制度不夠健全和完善，將不利于績效管理目標的實現。當然，一項成功的績效管理制度，不可能一蹴而就，需要經過不斷的實踐和不斷的探索，總結經驗教訓，揚其長補其短。隨著企業單位生產經營環境和條件的變化，先進的企業文化和經營理念的導入，以及技術水平和管理水平的提高，應該定期或不定期地對績效管理制度做出適當的補充和修改。
恩格斯在《論權威》一文中曾精辟地指出，一個企業必須“要求全員放棄一切自治，服從一個統一的原則”，才能有效地組織生產。這里所說的“統一的原則”就是企業的規章制度。企業只有通過規章制度才能“令行禁止”，統一員工的意志和行為，使各項生產經營活動和管理工作有條不紊地進行。績效管理是一件涉及企業發展和全體員工的長遠利益的大事，也是一項人人都涉及、大家都關注的重要管理活動。因此，不斷健全和完善績效管理制度，其重要性和必要性是不言而喻的。
績效管理制度草案提出后，應由專家和有關人員組成的工作小組在廣泛征詢各級主管和被考評人意見的基礎上，對其進行深入的討論和研究。經反復調整和修改，上報總經理審核批準。績效管理制度一旦獲得批準，人力資源部門應規定一個試行過渡期，使各級主管有一個逐步理解、適應和掌握的過程，在試行過程中如遇有特殊情況或發現重大問題，亦可以采取一些補救措施，以防止給生產經營活動帶來不利的影響。
重點推薦：2013年人力資源管理員考試備考專題｜人力資源管理員章節串講筆記
課程輔導：為方便廣大學員充分備考，233網校“2013年人力資源管理師HD高清課件”開始招生，輔導課程：VIP班，套餐班，精講班，預測班，應用技巧班。
