案例二

　　某監(jiān)理公司承擔了一體育館施工階段(包括施工招標)的監(jiān)理任務。經(jīng)過施工招標，業(yè)主選定A工程公司為中標單位。在施工合同中雙方約定，A工程公司將設備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)工程公司，業(yè)主負責采購設備。

　　該工程在施工招標和合同履行過程中發(fā)生了下述事件：

　　施工招標過程中共有6家公司競標。其中F工程公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截止時間后半小時送達;G工程公司的投標文件未密封。

　　【問題】

　　1.評標委員會是否應該對這兩家公司的投標文件進行評審?為什么?

　　2.樁基工程施工完畢，已按國家有關規(guī)定和合同約定作了檢測驗收。監(jiān)理工程師對其中5號樁的混凝土質(zhì)量有懷疑，建議業(yè)主采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。D公司不配合，總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。A公司的作法妥當否?為什么?

　　3.若樁鉆孔取樣檢驗合格，A公司要求該監(jiān)理公司承擔由此發(fā)生的全部費用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。A公司的要求合理嗎?為什么?

　　4.業(yè)主采購的配套工程設備提前進場，A公司派人參加開箱清點，并向監(jiān)理工程師提交因此增加的保管費支付申請。監(jiān)理工程師是否應予以簽認?為什么?

　　5.C公司在配套工程設備安裝過程中發(fā)現(xiàn)附屬工程設備材料庫中部分配件丟失，要求業(yè)主重新采購供貨。C公司的要求是否合理?為什么?

　　回答：1.(1)評標委員會對F工程公司的投標文件不予評審。

　　理由：按照招標投標法的規(guī)定，對于超過招標文件要求的提交投標文件的截止時間的投標文件，即逾期送達的投標文件視為廢標，應予拒收。

　　(2)評標委員會對G工程公司的投標文件不予評審。

　　理由：按照招標投標法的規(guī)定，在開標時，如果發(fā)現(xiàn)投標文件未按照招標文件的要求予以密封，則作為無效投標文件，不再進入評標。

　　2.A公司的做法不妥。

　　理由：根據(jù)建設工程施工合同管理中對于工程分包的有關規(guī)定，工程分包不能解除承包人對發(fā)包人應承擔在該工程部位施工的合同義務。因此總承包單位應承擔連帶責任。本題中A公司與D公司是總包與分包的關系，A公司對D公司的施工質(zhì)量問題承擔連帶責任，故A公司有責任配合監(jiān)理工程師的檢驗要求。

　　3.A公司的要求不合理。

　　理由：索賠的關鍵要看雙方有沒有合同關系。施工單位與建設單位有合同關系，與監(jiān)理單位沒有合同關系。因此，施工單位所受的損失不應由監(jiān)理單位承擔，應由建設單位承擔由此發(fā)生的全部費用，并順延所影響的工期;建設單位的損失再和監(jiān)理單位商議解決。

　　4.監(jiān)理工程師應該予以簽認。

　　理由：根據(jù)建設工程施工合同管理中關于材料設備的到貨檢驗的有關規(guī)定，對于發(fā)包人供應的材料設備，若到貨時間早于合同約定時間，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的保管費用。所以業(yè)主供應的材料設備提前進場，導致保管費用增加，屬于發(fā)包人責任，應由業(yè)主承擔由此發(fā)生的保管費用。

　　5.C公司的要求不合理。

　　理由：一方面，C公司作為分包單位，根據(jù)建設工程施工合同中關于分包工程的管理規(guī)定，分包單位與業(yè)主之間沒有合同關系，只能夠向承包單位提出要求，不應直接向業(yè)主提出采購要求;另一方面，根據(jù)建設工程施工合同管理中關于材料設備的到貨檢驗的有關規(guī)定，對于發(fā)包人供應的材料設備，經(jīng)清點移交后，交承包人保管，因承包人的原因發(fā)生損壞丟失，由承包人負責賠償。