第十三條 基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十四條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
(一)確認發明專利權的案件、海關處理的案件；
(二)對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；
(三)本轄區內重大、復雜的案件。
第十五條 高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。
第十六條 最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。
【相關鏈接】
《行訴解釋》
第八條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第(三)項規定的“本轄區內重大、復雜的案件”：
(一)被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；
(二)社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；
(三)重大涉外或者涉及香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的案件；
(四)其他重大、復雜案件。
《關于行政案件管轄若干問題的規定》
第一條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第(三)項規定的應當由中級人民法院管轄的第一審行政案件：
(一)被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產物權登記的案件可以除外；
(二)社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；
(三瞧大涉外或者涉及香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的案件；
(四)其他重大、復雜的案件。
第二條 當事人以案件重大復雜為由或者認為有管轄權的基層人民法院不宜行使管轄權，直接向中級人民法院起訴，中級人民法院應當根據不同情況在7日內分別作出以下處理：
(一)指定本轄區其他基層人民法院管轄；
(二)決定自己審理；
(三)書面告知當事人向有管轄權的基層人民法院起訴。
第三條 當事人向有管轄權的基層人民法院起訴，受訴人民法院在7日內未立案也未作出裁定，當事人向中級人民法院起訴，中級人民法院應當根據不同情況在7目內分別作出以下處理：
(一)要求有管轄權的基層人民法院依法處理：
(二)指定本轄區其他基層人民法院管轄；
(三)決定自己審理。
第四條基層人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由中級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請中級人民法院決定。中級人民法院應當根據不同情況在7日內分別作出以下處理：
(一)決定自己審理；
(二)指定本轄區其他基層人民法院管轄；
(三)決定由報請的人民法院審理。
第五條 中級人民法院對基層人民法院管轄的第一審行政案件，根據案件情況，可以決定自己審理，也可以指定本轄區其他基層人民法院管轄。
【配套練習】 設為首頁
1．以下關于級別管轄的表述，下列哪些說法是正確的? 司法考試
A．我國的級別管轄以基層法院管轄為原則
B．因中級法院管轄的案件有擴大之勢，因而我國的級別管轄是以中級法院管轄為原則
c．由海關處理的納稅案件依法應該由海關所在地的中級法院管轄
D．對國務院所作的撤銷某省具體行政行為的行政復議決定不服而提起的訴訟應由中級法院管轄
【答案】 Ac
【解析】 根據《行政訴訟法》第13、14條的規定，AC兩項正確，B項沒有法律依據；對國務院的復議決定不能提起行政訴訟，所以D項錯誤。
2．香港居民陳某在內地經商期間因違反《治安管理處罰法》的規定被某市公安局處以拘留15天的行政處罰。陳某不服，向公安局所在地基層人民法院起訴，受訴人民法院在7日內未立案也未作出裁定。陳某向某市中級人民法院提起行政訴訟，該中級法院的以下哪種決定是正確的?
A．被告為縣級以上人民政府的工作部門，應由本院受理
B．案件為涉及香港特別行政區的案件，應由本院受理
c．指定公安局所在地基層人民法院管轄
D．指定本轄區其他基層人民法院管轄
【答案】 D
【解析】 根據《關于行政案件管轄若干問題的規定》第1、3條規定，某市公安局不是縣級以上人民政府。涉外或者涉及香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的案件必須是重大的才能由中級人民法院管轄。要求有管轄權的基層人民法院依法處理并不是指定管轄。
3．某有限公司因不服某市人民政府作出的行政決定，決定向人民法院提起行政訴訟，根據法律規定，該市中級人民法院是有管轄權的人民法院，在以下哪種情況下，高級人民法院可以管轄本案?
A．某有限公司以案件重大復雜為由，直接向高級人民法院起訴
B．某有限公司向該市中級人民法院起訴，受訴人民法院在7日內未立案也未作出裁定，當事人向高級人民法院起訴
c．該市中級人民法院受理后認為需要由高級人民法院審理，報請高級人民法院決定
D．由最高人民法院指定高級人民法院管轄
【答案】 ABc
【解析】 《關于行政案件管轄若干問題的規定》第2—4、9條。
4．某省甲市南區人民政府為改造舊城建設，成立一公司負責舊房拆除。郭某因與該公司達不成協議而拒不搬遷。南區人民政府決定對其住房強制拆遷。郭某對強制拆遷行為不服向南區人民法院提出行政訴訟，一個月未得到南區人民法院答復。下列哪些說法是正確的?
A．郭某可以向甲市中級人民法院起訴
B．郭某可以向甲市中級人民法院申訴
C．甲市中級人民法院應當書面告知郭某向有管轄權的法院起訴
D．甲市中級人民法院可以指定本轄區內其他基層人民法院管轄
【答案】 ABD
【解析】 本案中有關管轄的法院是南區人民法院，但郭某提起行政訴訟后，該法院沒有答復。根據《行訴解釋》第32條第3款的規定，受訴人民法院在7日內既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。因此答案為AB。C項沒有法律依據，故錯誤。根據《最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規定》第4條的規定，D項正確。
5．關于行政訴訟管轄，下列哪些說法是正確的?
A．當事人以案件重大復雜為由，直接向中級人民法院起訴，中級人民法院可以視情況指定本轄區其他基層人民法院管轄
B．基層人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由中級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請中級人民法院決定
C．中級人民法院對基層人民法院管轄的第一審行政案件，根據案件情況，可以決定自己審理，也可以指定本轄區其他基層人民法院管轄
D．當事人對指定管轄裁定有異議的，可以提出管轄權異議
【答案】 ABc
【解析】 根據《關于行政案件管轄若干問題的規定》第2條的規定，A項正確。根據第4條的規定，B項正確。根據第5條的規定，c項正確。根據第7條的規定，D項錯誤。
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