汝南縣金鋪鎮(zhèn)小邱小學(xué)后院有五棵直徑約80厘米的大楊樹,學(xué)校一直在計劃著采伐后用于更換破舊的學(xué)生課桌。今年元月,校內(nèi)突然來了一些攜帶伐樹工具的村民,要砍伐校院內(nèi)的五棵楊樹。校長得到消息后,立即帶著幾位教師前去制止,讓教師們感到非常意外的是,前來伐樹的劉某拿出汝南縣林業(yè)局準(zhǔn)許其伐樹的林木采伐許可證。這下,校長和教師們犯愁了,自己院內(nèi)的林木,林業(yè)部門未經(jīng)學(xué)校準(zhǔn)許怎么準(zhǔn)許他人采伐。學(xué)校立即到被告汝南縣林業(yè)局了解情況,原來早在十幾天前,劉某就已向被告申請辦理了林木采伐許可證。
學(xué)校認(rèn)為,汝南縣林業(yè)局在劉某發(fā)放林木采伐許可證時,未進(jìn)行調(diào)查,將屬于學(xué)校所有的林木,準(zhǔn)許他人采伐,汝南縣林業(yè)局行政許可行為違法,應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
法院審理后認(rèn)為,汝南縣林業(yè)局是法律規(guī)定享有林業(yè)管理的行政機(jī)關(guān),審核發(fā)放林木采伐許可證是其法定職權(quán)。《中華人民共和國森林法實施條例》第三十條規(guī)定,申請林木采伐許可證應(yīng)當(dāng)提交申請采伐林木的所有權(quán)證書或者使用權(quán)證書。第三人劉某申請采伐林木時未向被告提交申請采伐林木的所有權(quán)證書或者使用權(quán)證書,被告在審核林木權(quán)屬時未要求第三人提交上述證明林木權(quán)屬的證據(jù)材料,且對第三人申請采伐生長于原告單位圍墻內(nèi)的林木,未聽取原告方對林木所有權(quán)的意見。為此,被告為第三人辦理林木采伐許可證的行政許可行為,認(rèn)定采伐林木權(quán)屬的主要證據(jù)不足,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。法院據(jù)此作出上述判決。