[案情]
黃春副之妻弟武鼎峙系方城縣拐河鎮(zhèn)聚合莊聚下組村民。1993年1月5乙武鼎峙與吳豐美結(jié)婚,同年2月1日武鼎峙夫婦取得了證號(hào)為93316006618的生育證,同年1月4日吳豐美生下一胎取名武海。嬰兒出生后,因家庭經(jīng)濟(jì)困難,武鼎峙夫婦攜子到黃春副所在的廬山縣棍子營(yíng)鄉(xiāng)魏沖村,生活約二十幾天。1993年12月1I日(農(nóng)歷)廬山縣棍子營(yíng)鄉(xiāng)百嶺管理區(qū)總支書(shū)記孔某某等人在沒(méi)有出具任何手續(xù)的情況下,拉走黃春副家牛3頭、豬3頭(含黃春副之兄黃照化家2頭)等財(cái)物。后黃春副去棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府處問(wèn)及此事。棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府稱(chēng)有人舉報(bào)黃春副違反了計(jì)劃生育政策。1994年I月,棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府下屬部門(mén)計(jì)劃生育辦公室以黃春副抱養(yǎng)他人之子為由對(duì)其作出計(jì)生罰字(1994)14號(hào)違反計(jì)劃生育條例處罰決定書(shū)。同年1月29日棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府還給黃春副出具了喂養(yǎng)費(fèi)、變賣(mài)3頭牛、3頭豬價(jià)款共計(jì)2080元的兩張收據(jù)。同年3月6日經(jīng)群眾評(píng)議,棍子營(yíng)鄉(xiāng)魏沖村民委員會(huì)加章認(rèn)可,證明棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府拉走黃春副家1頭豬重75公斤。因黃春副認(rèn)為自己并沒(méi)有抱養(yǎng)行為,故多次要求棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府公正處理,但棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府不予解決。黃春副不服,遂向廬山縣人民政府提出復(fù)議,廬山縣人民政府于1997年I月5日作出了廬政行監(jiān)(1994)1號(hào)行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū),認(rèn)為棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府認(rèn)定黃春副抱養(yǎng)違反計(jì)劃生育所作出的(1994)I4號(hào)違反計(jì)劃生育條例處罰決定書(shū)證據(jù)不足,違反法定程序,屬錯(cuò)案,并撤銷(xiāo)了(1994)14號(hào)違反計(jì)劃生育條例處罰決定書(shū),責(zé)成棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府賠償已經(jīng)變賣(mài)的黃春副家牛3頭、豬3頭(含黃照化家2頭)的相應(yīng)價(jià)款。后經(jīng)廬山縣價(jià)格事務(wù)所評(píng)估認(rèn)定I994年棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府拉走黃春副家3頭牛總價(jià)值4800元,毛豬價(jià)格每公斤4.2元。
黃春副認(rèn)為廬山縣棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府以違反計(jì)劃生育為由而拉走他家3頭牛、1頭豬和其兄黃照化家的2頭豬的具體行政行為對(duì)其造成損害,該行為業(yè)經(jīng)廬山縣人民政府確認(rèn)為違法,但未能達(dá)成賠償協(xié)議,黃春副遂向廬山縣人民法院提起行政賠償訴訟,請(qǐng)求廬山縣棍子營(yíng)鄉(xiāng)政府賠償拉走的耕牛3頭、豬3頭(含黃照化家2頭)的相應(yīng)價(jià)款5700元。
原告黃春副訴稱(chēng),本人沒(méi)有違反計(jì)劃生育政策,被告對(duì)其作出的處罰和拉走其牛、豬的行為違法,應(yīng)賠償其牛和豬的相應(yīng)價(jià)款。
[問(wèn)題]
(1)該案中引起行政賠償?shù)木唧w行政行為是什么?
(2)被告的具體行政行為是否違法?為什么?
(3)原告的起訴是否超過(guò)了訴訟時(shí)效?訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從何時(shí)起算?
(4)原告能否直接向人民法院提起行政賠償訴訟?為什么?
(5)原告的哪些要求不能支持?