[案情]

　　1999的10月9日下午，某縣個(gè)體出租汽車司機(jī)林某的領(lǐng)導(dǎo)某縣花邊廠職工鄒某倒汽車時(shí)，不慎將已停在該地的出租汽車擦了一下。為此林某和鄒某夫婦發(fā)生口角，以致雙方互相扭扯。在扭扯中，林某打了鄒某妻子一巴掌，致其輕微傷，后被鄰居勸解。當(dāng)晚，鄒某召集某縣制鎖廠職工尤某和妹夫某市港務(wù)局職工陳某等人于23時(shí)許，持刀闖入林某家，鄒某毆打了林某及其丈夫。次日凌晨1時(shí)許，鄒某、陳某和尤某再次闖進(jìn)林某家，搗毀林某部分家具。之后，該三人又闖到林某的胞妹家，搗毀其部分家具。1999年11月1日，某倒公安局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第22條、第23條之規(guī)定，以“故意毆打他人”為由，對(duì)鄒某、林某作出行政拘留10天，對(duì)尤某、陳某分別處以治安警告。林某對(duì)公安機(jī)關(guān)僅給鄒某10天拘留處罰，對(duì)尤某，陳某只處以警告不服，提出申訴。某市公安局維持了原裁決。林某仍不服，向某縣人民法院提起行政訴訟。

　　[問(wèn)題]

　　（1）本案的訴訟參加人有哪些？為什么？

　　（2）對(duì)被告的治安管理處罰的具體行政行為應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定的何種司法審查標(biāo)準(zhǔn)？被告的治安管理處罰的具體行政行為是否合法？為什么？

　　（3）根據(jù)本案情況，人民法院可以具體作何種判決？

　　（4）對(duì)第一審人民法院的判決，可以依法提起上訴的有誰(shuí)？

　　[答案]

　　（1）本案的訴訟參加人包括：原告：林某；被告：某縣公安局；第三人：陳某和鄒某。因?yàn)榱帜呈且勒铡缎姓V訟法》提起訴訟的公民。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。某縣公安局是作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。鄒某、萬(wàn)某和陳某是同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。

　　（2）對(duì)被告的治安管理處罰的具體行政行為應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定的行政處罰顯失公正的司法審查標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵诒景钢校u某、尤某、陳某多次進(jìn)行打砸活動(dòng)，其行為危害嚴(yán)重，而林某僅僅在扭打中打了鄒某妻子一巴掌，被告所給予上述處罰顯然與以上各人的行為所造成的社會(huì)危害后果不相適應(yīng)，構(gòu)成顯失公正。

　　（3）根據(jù)本案情況，人民法院可以具體作如下判決：①減輕林某的處罰，不適用限制人身權(quán)的拘留，而適用罰款或警告。②加重鄒某、陳某、尤某的處罰。陳、尤二人也應(yīng)給予行政拘留。

　　（4）對(duì)第一審人民法院的判決，可以依法提起上訴的有：原告：林某；被告：某縣公安局；第三人：尤某、陳某和鄒某。