一、社會團體成立登記

(一)免予登記的社會團體

1、在機關、企業、事業單位內部活動的團體

2、參加中國人民政治協商會議的人民團體

3、經國務院批準免于登記的團體

4、其他：中國文聯所屬的11個文藝家協會

(二)成立社會團體的條件

1、會員數量：(1)單位會員，應在30個以上

(2)個人會員，應在50個以上

(3)單位和個人混合，總數不得少于50個。

2、名稱規范：1)符合法律、法規的規定，不得違背道德風尚

2)須與業務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映特征

3)地方性的不得冠以“中國、全國、中華”字樣，全國性的，不得冠以“全國、中華”字樣

3、專職工作人員

4、活動資金：全國性的10萬元以上活動資金，地方性和跨行政區域的應有3萬元以上

(三)登記管轄

1、全國性的社會團體由國務院的登記管理機關負責登記管理

2、地方性的社會團體由所在地的人民政府的登記管理機關負責登記管理

3、跨行政區域的社會團體由所跨行政區域共同的上一級人民政府的登記管理機關負責

(四)登記程序

1、可直接登記的，行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類，直接向民政部門依法申請登記，無需業務主管單位審查同意

2、需前置審批的

(1)法律、法規和國務院決定需要前置審批的

(2)政治法律類、宗教類社會組織、境外非政府組織在華代表機構

3、成立登記的程序

(1)申請籌備(登記管理機關在60日內作出批復準、不準予籌備)

(2)召開會員(代表)大會應完成的事項：章程、執行機構、負責人和法定代表人等(批準籌備之日起6個月內召開)

①法人不得兼任其他社會團體法定代表人(曾經或者正在被剝奪政治權利人)

②社會團體的章程應當符合要求

③召開會員大會后，應及時向登記管理機關申請成立登記

(3)審查登記(完成籌備登記申請書及有關文件之日起30日內，登記管理機關應完成)

(4)備案：社會團體自批準之日起60日內向登記機關備案，登記機關30日內發證

二、社會團體的管理

(一)登記事項的管理

1、分支機構、代表機構的設立(社會團體成立后擬設立分支機構、代表機構時)

(1)民政部不再受理全國性社會團體分支機構

(2)全國性的社會團體根據本團體章程規定的宗旨、業務范圍，可自行決定、代表機構的設立、變更、終止

(3)分支機構、代表機構不具有法人資格的，不得另行制定章程，在授權范圍內活動，法律責任由社會團體承擔

(4)不得設立地域性分支機構，不得在分支、代表機構下再設立分支機構、代表機構

(5)不得在名稱中使用“中國、中華、全國、國家”等字樣

(6)建立健全管理制度，切實加強監督管理

(7)應在年度工作報告中說明相關情況

2、變更登記

(1)自業務主管單位審查同意之日起，30日內

(2)換屆產生新一屆理事長、副理事長、秘書長后，及時辦理負責人變更備案手續

(二)財務制度

1、依法建賬(開立的銀行賬戶，應該備案)

2、規范會計行為

3、接受審計監督

(1)來源于國家拔款、社會捐贈資助應該接受審計監督

(2)在換屆或更換法定代表人之前

4、依法管理資產

(1)資產來源必須合法：

A經批準的，可收取會費 

B會費標準額度應當明確，不得具有浮動性

C修改會費，應由三分之二以上會員或代表出度，經出席的半數以上通過

D通過費會標準30日內，將決議向全體會員公開 

E應有會費收據

(2)用于合法用途：

A必須用于非營利性事業，不得在會員間分配

B損贈資助要符合業務范圍，并向捐贈人公開使用情況

C應當每年公布會費收支情況

(三)稅收政策

1、免稅資格條件：

(1)依法登記成立

(2)從事公益性或者非營利活動

(3)取得的收入除用于與該組織有關的、合理的支出外，全部用于規定的事業

(4)財產及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出

(5)按照章程規定，該組織注銷后的剩余財產用于事業，或轉贈相同組織后公告

(6)投入人對投入的財產不保留或者享有任何財產權利

(7)平均工薪水平不得超過上年度稅務登記所在地人均工資水平的兩倍

(8)申請前年度的檢查結論為“合格”

(9)納稅收入與免稅收入分開核算

2、認定期限：有效期限為五年，期滿前三個月提出復審申請

3、認定后被取消資格情形：

1)逾期未參加年檢或年度檢查結論為“不合格”

2)在申請認定過程中提供虛假信息

3)有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款行為

4)通過關聯交易或非關聯交易和服務活動，變相轉移、隱匿、分配該組織財產

5)因違反稅法而受到稅務機關處罰

6)受到登記管理機關處罰

(四)年檢與評估

1、年檢制度：3月31日前報業務主管單位初審同意后，5月31日前報登記管理機關年檢

2、評估辦法

符合評估條件：

(1)取得登記證書滿兩個年度，未參加過社會組織評估

(2)獲得的評估等級滿5年有效期

不予評估情形：

(1)未參加上年度年檢

(2)上年度年檢不合格或者連續2年基本合格

(3)上年度受到有關政府部門行政處罰或行政處罰尚未執行完畢

(4)正在被有關政府部門或者司法要關立案調查

3、評估內容——基礎條件；內部治理；工作績效和社會評價

4、有效期——五年，有效期滿前2年可申請重新評估

三、社會團體的終止

1、社會團體申請注銷登記(在注銷登記前，在業務主管單位和其他有關機關的指導下清算)

2、被登記管理機關撤銷登記

(1)1年未開展活動

(2)弄虛作假，騙取登記的

(3)嚴重違規的

(4)違反其他法律、法規的

配套習題：

1、根據《社會團體登記管理條例》，下列擬成立的協會，會員數量符合社會團體成立條件的是（ ）。

A. 甲協會，已有個人會員62名，無單位會員

B. 乙協會，已有單位會員28名，無個人會員

C. 丙協會，已有個人會員36名，單位會員12個

D. 丁協會，已有個人會員29名，單位會員16個

【答案】A

【解析】 本題考查社會團體的成立條件。社會團體的會員數量要求：如果會員全部為單位會員，則會員數應在30個以上；如果會員全部由個人會員組成，則會員數應在50個以上；如果會員由個人會員和單位會員混合組成，則會員總數不得少于50個。

2、根據《社會團體登記管理條例》，下列關于全國性社會團體分支機構的說法，正確的是（）

A. 全國性社會團體可以設立地域性分支機構

B. 全國性社會團體分支機構不具有法人資格

C. 全國性社會團體分支機構可以下設分支機構

D. 全國性社會團體分支機構可視情況超出授權范圍開展活動

【答案】B

【解析】根據社會團體登記管理條例規定，社會團體不可以設立地域性分支機構；分支機構不具有法人資格；分支機構不可以再設分支機構；分支機構只能在授權范圍內開展活動，故只有B選項正確

3、根據《社會組織評估管理辦法》，社會組織的評估等級有效期為（??）年。

A. 5

B. 6

C. 7

D. 8 

【答案】A

【解析】根據《社會組織評估管理辦法》的規定,社會組織的評估等級有效期為5年。

4、根據《民政部關于貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構、代表機構登記行政審批項目的決定有關問題的通知》，下列關于全國性社會團體分支機構的說法中，正確的有（　　）。

A. 社會團體的分支機構不得另行制定章程

B. 社會團體的分支機構下不得再設立分支機構

C. 社會團體為加強管理，可以向分支機構收取管理費

D. 社會團體可以將分支機構委托其他組織運營，但要確保其按章程開展活動

E. 社會團體的分支機構名稱中可以使用“中國”等字樣 

【答案】A,B

【解析】本題考查社會團體分支機構的設立。社會團體的分支機構、代表機構名稱不得以各類法人組織的名稱命名，不得在名稱中使用“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣，開展活動應當使用冠有所屬社會團體名稱的規范全稱。社會團體應當將分支機構、代表機構的財務、賬戶納入社會團體統一管理，不得以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費等．不得將上述機構委托其他組織運營，確保分支機構、代表機構依法辦事，按章程開展活動。