一、促進就業的原則及政策支持
（一）促進就業的原則
1、國家促進就業
2、平等就業和自主擇業原則
3、照顧特殊和困難群體就業
4、禁止16周歲以下未成年人就業（小于16歲叫童工，大于16小于18叫未成年工）
（二）政策支持
1、通過產業政策促進就業
2、通過財政政策促進就業
3、通過失業保險制度促進就業
4、通過優惠政策促進就業
5、通過金融政策
6、通過統籌兼顧
7、通過就業服務促進
二、就業服務與就業援助
1．公共就業服務
縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供下列服務：
(1)就業政策法規咨詢。
(2)職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發布。
(3)職業指導和職業介紹。
(4)對就業困難人員實施就業援助。
(5)辦理就業登記、失業登記等事務。
(6)其他公共就業服務。
2．職業中介機構
設立職業中介機構應當具備下列條件：
(1)有明確的機構章程和管理制度。
(2)有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金。
(3)有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員。
(4)法律、法規規定的其他條件。
設立職業中介機構，應當向當地縣級以上勞動保障行政部門提出申請，包括下列內容：
(1)設立申請書。
(2)機構章程和管理制度草案。
(3)場所使用權證明
(4)注冊資本(金)驗資報告。
(5)擬任負責人的基本情況、身份證明。
(6)具備相應職業資格的專職工作人員的相關證明。
(7)法律、法規規定的其他文件。
職業中介機構可以從事下列業務：
(1)為勞動者介紹用人單位。
(2)為用人單位和居民家庭推薦勞動者。
(3)開展職業指導、人力資源管理咨詢服務。
(4)收集和發布職業供求信息。
(5)根據國家有關規定從事互聯網職業信息服務。
(6)組織職業招聘洽談會。
禁止職業中介機構有下列行為：
(1)提供虛假就業信息。
(2)發布的就業信息中包含歧視性內容。
(3)偽造、涂改、轉讓職業中介許可證。
(4)為無合法證照的用人單位提供職業中介服務。
(5)介紹未滿l6周歲的未成年人就業。
(6)為無合法身份證件的勞動者提供職業中介服務。
(7)介紹勞動者從事法律、法規禁止從事的職業。
(8)扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金。
(9)以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中介活動。
(10)超出核準的業務范圍經營。
(11)其他違反法律、法規規定的行為。
3．勞動力調查、登記制度
4．就業援助的對象和措施
(1)就業崗位援助：就業困難人員、零就業家庭
(2)提供就業服務和公益性崗位援助，給予崗位補貼；至少一人提供就業；
街道、社區就業服務機構對轄區內就業援助對象進行登記，建立專門臺賬。
配套習題：
1、根據《就業促進法》，下列企業中，依法享受稅收優惠的是（ ）。
A. 退休人員創辦的中小企業
B. 農民工創辦的中小企業
C. 失業人員創辦的中小企業
D. 辭職人員創辦的中小企業
【答案】C
【解析】本題考查國家促進就業的優惠政策。依法享受稅收優惠的是：(1)吸納符合國家規定條件的失業人員達到規定要求的企業；(2)失業人員創辦的中小企業；(3)安置殘疾人員達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業；(4)從事個體經營的符合國家規定條件的失業人員；(5)從事個體經營的殘疾人；(6)國務院規定給予稅收優惠的其他企業、人員。
2、職業中介向勞動者收取押金的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者，依據勞動者人數并按一定標準處以罰款。根據《就業促進法》，下列罰款金額，符合標準的是每人（）元。
A. 100
B. 300
C. 1000
D. 3000
【答案】C
【解析】依據《中華人民共和國就業促進法》規定，應處以每人五百元以上二千元以下的罰款。
3、老張來到某職業中介機構求職，工作人員對老張說，介紹成功后需支付100元中介費，如不成功僅需支付20元服務費，為保證收到中介費或服務費，工作人員要求老張先交100元押金，并扣押了老張的身份證。根據《就業促進法》，下列關于該職業中介機構的說法，正確的是（ ?。?。
A. 不得收取押金，亦不可收取服務費
B. 不得收取押金，亦不可扣押身份證
C. 不得收取服務費，可暫時扣押身份證
D. 不得收取中介費，可收取適當的押金’
【答案】B
【解析】本題考查職業中介機構。職業中介機構不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金。
4、某食品廠在成品包裝工招聘廣告中要求：求職者應年滿18周歲，為非傳染病病原攜帶者，男性求職者優先，錄用時簽訂3年以上勞動合同。該招工廣告中違背《就業促進法》原則的內容是關于（ ）的要求。
A. 男性優先
B. 合同期限
C. 求職者年齡
D. 非傳染病病原攜帶者
【答案】A
【解析】本題考查平等就業。國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利。用人單位招用人員，除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。
5、根據《就業服務與就業管理規定》，下列就業服務中，應當由公共就業服務機構免費提供的是（ ）。
A. 為勞動者提供職業介紹服務
B. 為勞動者提供職業培訓服務
C. 為用人單位提供代理招聘服務
D. 為用人單位提供勞動保障事務代理服務
【答案】A
【解析】 公共就業服務機構為勞動者免費提供下列服務：
(1)就業政策法規咨詢；
(2)職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發布；
(3)職業指導和職業介紹；
(4)對就業困難人員實施就業援助；
(5)辦理就業登記、失業登記等事務；
(6)其他公共就業服務。
6、根據《就業促進法》，下列關于職業教育和培訓的說法，正確的是（ ?。?/p>
A. 企業應當建立健全勞動預備制度
B. 企業應當制定并實施職業能力開發計劃
C. 企業應當為失業人員提供就業培訓．提高其就業能力
D. 企業應當按規定提取職工教育經費．對勞動者進行職業技能培訓
【答案】D
【解析】 A項，國家采取措施建立健全勞動預備制度；B項，縣級以上人民政府根據經濟社會發展和市場需求，制定并實施職業能力開發計劃；C項。地方各級人民政府鼓勵和支持開展就業培訓，幫助失業人員提高職業技能，增強其就業能力和創業能力。
