一、基金會的設立
1、分類：
(1)面向公眾募捐的基金會，簡稱公募基金(全國性公募基金會 ，地方性公募基金會)
(2)不得面向公眾募捐的基金會：簡稱非公募基金
2、設立條件：
(1)全國性的到賬原始貨幣基金不低于800萬元
(2)地方地性到賬原始貨幣基金不低于400萬元
(3)非公募基金會的到賬原始貨幣基金不低于200萬元
3、申請與登記
A向登記管理機關提交申請書、章程、驗資報告、住所證明、理事名單、業務主管單位
B管理機關自收到申請文件之日起60日內決定
4、境外基金會代表機構的設立
提交申請書，基金會在境外成立的證明、章程，負責人的身份證明、建立、住所業務主管單位統一在中國內地設立代表機構的文件其不得在中國境內組織募捐、接受捐贈
二、基金會的治理結構
1、理事會的組成(是基金的決策機關)
(1)規模為5人至25人
(2)理事任期由由章程決定，每屆任期不得超過5年。連選可以選任(不設置幾屆)
(3)理事選任限制：
①用私人財產設立的非公募，近親屬關系理事，總數不得超過總人數的三分之一
②其他的基金會，有近親屬關系的不得同時在理事會任職
③在基金會領取報酬的理事不得超過總人數的三分之一
A理事會設理事長、副理事長秘書長，從理事中選舉，現職國家工作人員不得兼任
B理事長不得同時擔任其他組織的法定代表人，公募和原始基金來自內地的非公募，應當由內地居民擔任法定代表人(理事長)。
2、理事會的職責
(1)每年至少召開兩次會議
(2)理事會會議須有三分之二以上理事出席，決議需經出席過半數通過
須經出席會議三分之二以上通過的重要事項如下：
章程的修改
1)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長
2)章程規定的重大募捐、投資活動
3)基金會的分立、合并
3、監事規定：
1)任期與理事相同
2)理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監事
3)不得從基金會獲取報酬
4)監事及其近親屬不得與其所在的基金會有任何交易行為
4、監事的職責
1)檢查財務和會計資料，理事會遵守法律和章程的情況
2)列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議
3)向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況
三、基金會的管理
1、公募基金會從事公益事業支出，不得低于上一年總收入的70%
2、非公募基金會從事公益事業支出，不得低于上一年基金余額的8%
3、工資福利和辦公支出不得超過當年總支出的10%
四、基金會審計制度
1、年度審計，3月31日前向登記管理機關報送會計報告和審計報告，公布報告
2、離任和換屆審計
3、專項審計
1)重大公益項目
①捐贈收入占基金會當年捐贈總收入的五分之一以上且金額超過人民幣50萬
②支出占基金會當年總支出的五分之一以上且金額超過人民幣50萬
③持續時間超過3年
2)因參與處理自然災害等突發事件需要開展募捐活動
3)登記管理機關要求進行專項審計的其他活動
配套習題：
1、根據《基金會管理條例》，下列基金會存在的情形中，符合規定的是（）
A. 某地方性公募基金會有理事15人，其中領取報酬的有6人
B. 某基金會章程規定理事任期為3年，該基金會中某理事連任3屆
C. 某全國性公募基金會的理事長，同時擔任某有限公司的法定代表人
D. 基金會為用私人財產設立的非公募基金會，理事9人，其中相互間有近親屬關系的有4人
【答案】B
【解析】基金會兼職人員不能領取報酬，專職領取報酬的人員不得超過理事總人數的三分之一，故A錯誤。基金會理事每屆任期不得超過5年，任期滿可以連選連任。理事長是基金會的法定代表人，不能同時擔任其他組織的法定代表人，故C錯誤。私人財產設立的非公募基金會，具有近親屬關系的總數不得超過總理事人數的三分之一，故D錯誤。
2、某集團擬定成立非公募教育基金會。根據《基金會管理條例》，該基金會的原始基金不得低于（）萬元人民幣。
A. 200
B. 400
C. 600
D. 800
【答案】A
【解析】非公募基金會的原始基金不低于200萬元
3、根據《基金會管理條例》，基金會監事的下列行為中，正確的有（）
A. 監事甲，從基金會領取必要的薪酬和工作經費
B. 監事乙，依照章程規定的程序檢查基金會會計資料
C. 監事丙，連任基金會兩任監事，任期和理事任期相同
D. 監事丁，就一筆教學儀器捐贈的合理性向理事會提出質詢
E. 監事戊，將本人的小汽車以明顯低于市場的價格出售給基金會
【答案】B,C,D
【解析】基金會設監事。監事任期與理事任期相同。理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監事。監事的職責主要包括： 1.監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況 2.監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，并應當向登記管理機關、業務主管單位及稅務、會計主管部門反映情況
4、根據《基金會管理條例》，公募基金會分為全國性公募基金會與地方性公募基金會，其區分的依據是基金會（??）。
A. 業務活動的范圍
B. 募捐的地域范圍
C. 收入來源的范圍
D. 理事會成員的范圍
【答案】B
【解析】《基金會管理條例》從地域范圍的角度將公募基金會分為全國性公募基金會、地方性公募基金會。
5、根據《關于加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知》，下列重大公益項目中，應當實施專項審計的是（ ）。
A. 甲基金會通過義賣義演獲得22萬元用于幫助留守兒童，該收入超過基金會當年捐贈總收入的1/5
B. 乙基金會對預防艾滋病項目支出33萬元，該支出超過基金會當年總支出的1/5
C. 丙基金會接受企業捐贈44萬元用于古村落文化保護，該收入超過基金會當年捐贈總收入的1/5
D. 丁基金會對幫扶救助失獨老人項目支出55萬元，該支出超過基金會當年總支出的1/5
【答案】D
【解析】本題考查基金會的專項審計。重大公益項目，有下列3種情形之一的，應當實施專項審計：(1)當年該項目的捐贈收入占基金會當年捐贈總收入的1/5以上且金額超過人民幣50萬元的。(2)當年該項目的支出占基金會當年總支出的1/5以上且金額超過人民幣50萬元的。(3)持續時間超過3年的。
6、根據《基金會管理條例》，基金會理事會決議的下列事項中，須經出席理事表決且2/3以上通過方為有效的有（ ）。
A. 選舉秘書長
B. 章程修改
C. 罷免理事
D. 基金會的合并
E. 章程規定的重大募捐活動
【答案】A,B,D,E
【解析】本題考查理事會的職責。下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：(1)章程的修改。(2)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長。(3)章程規定的重大募捐、投資活動。(4)基金會的分立、合并。
