根據(jù)本法第三十二條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)于申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理行政許可,否則即屬于違法。二是不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。根據(jù)本法第三十條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。如果行政機(jī)關(guān)不依法在辦公場(chǎng)所公示有關(guān)材料的即屬于違法。三是在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。根據(jù)本法第三十六條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行初步審查后,發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系其他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。根據(jù)本法第四十二條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)于延長(zhǎng)作出行政許可決定期限的。應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。根據(jù)本法第四十七條的規(guī)定,行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行上述告知義務(wù),否則即屬于違法。四是申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的。根據(jù)本法第三十二條的規(guī)定,申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
實(shí)踐中,個(gè)別行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,故意不一次告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,增加申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)。五是未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。根據(jù)本法第三十二條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出處理,對(duì)于不受理行政許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由和依據(jù)。根據(jù)本法第三十八條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予行政許可的理由,否則即屬于違法。六是依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。根據(jù)本法第四十六條的規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證,否則即屬于違法。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可的過(guò)程中,有上述違法行為之一的,即應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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