[答案]
[解析]
原告黃天霸開辦的三個企業(yè)的性質(zhì)名為集體實為私營企業(yè),被告作出的任免決定和查封財產(chǎn)的行政行為超越了職權(quán),侵犯了行政相對人的財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán),屬違法行為。這一行為致使黃天霸失去了對其財產(chǎn)的實際控制,又使其無法組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,侵犯了黃天霸的財產(chǎn)所有權(quán)和私營企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。故對該違法的具體行政行為,應(yīng)予撤銷。公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的,有權(quán)在提起行政訴訟的同時請求國家賠償。對于應(yīng)當(dāng)賠償?shù)那謾?quán)損害的范圍,根據(jù)我國《國家賠償法》第28條的規(guī)定,以直接損失為主,原則上不賠償間接損失。對可得利益的賠償一般要滿足以下條件:第一,該可得利益的損失是確定的、無爭議的、將來必然出現(xiàn)的。第二,這種可得利益應(yīng)是財產(chǎn)性利益,不包括非財產(chǎn)性的機(jī)遇等。第三,這種可得利益應(yīng)是在短期內(nèi)可以取得的利益,而不是久遠(yuǎn)的將來可能獲得的利益。
[相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋]
《國家賠償法》第3條、第9條、第28條、第34條,《行政訴訟法》第11條、第54條,最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第36條。