標準答案

　　[答案]

　　（1）正確。因為派出所無權對胡某拘留3天。

　　（2）派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序不合法。因為派出所在作出處罰決定時，沒有遵循《行政處罰法》規定的公正、公開原則和查明事實、說明理由、聽取當事人的陳述申辯等制度。

　　（3）不正確。因為市公安局的行政復議決定的理由是派出所越權，而不是胡某違法事實的不存在。縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，既違反“一事不再罰”原則，也構成對市公安局行政復議決定的不履行。

　　（4）胡某應當以市公安局為被告，因為市公安局變更了原具體行政行為。

　　《行政訴訟法》第25條規定，經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。最高人民法院《關于貫徹執行（行政訴訟法）若干問題的意見（試行）》第10條規定：有下列三種情形之一的，即屬于I7條中規定的“復議機關改變原具體行政行為”：

　　（1）復議機關改變原具體行政行為所認定的事實的；

　　（2）復議機關改變原具體行政行為所適用的法律、法規或者規章的；

　　（3）復議機關改變原具體行政行為的處理結果，即撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為的。

　　本案市公安局的復議決定雖然是減輕了對胡某的行政處罰，但仍屬于變更決定的范圍。

　　[相關法律法規、司法解釋]

　　《行政訴訟法》第25條，最高人民法院《關于貫徹執行（行政訴訟法）若干問題的意見（試行）》第10條，《行政處罰法》第31一36條。