為適應(yīng)法考計(jì)算機(jī)化考試的需要,提高法考題庫數(shù)量,司法部將不再公布法考真題及參考答案,考試真題或?qū)⒃谝欢ǖ目荚嚹甓葍?nèi)循環(huán)使用。
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2020年法律職業(yè)資格主觀題考試《理論法》真題及答案解析
材料一、當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí) 期。順應(yīng)時(shí)代潮流,適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化,統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉 大夢想,不斷滿足人民對美好生活新期待,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須在堅(jiān)持和 完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。把我國制 度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的 中國夢提供有力保證。
材料二、要加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度,嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實(shí)施條例、 野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī),依法實(shí)施疫情防控 及應(yīng)急處理措施。 材料三、這場抗議斗爭是對國家治理體系和治理能力的一次集中檢驗(yàn)。新征程上,要突出問 題導(dǎo)向,從完善疾病預(yù)防控制體系、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障和科技支撐、提升應(yīng)急物資儲備 和保障能力、提升國家生物安全防御能力、完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系等方面入手,抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),加快完善各方面體制機(jī)制,增強(qiáng)社會(huì)治理總體效能,不 斷提升應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,為保障人民生命安全和身體健康夯實(shí)制度 保障。
問題:根據(jù)材料,結(jié)合在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作的要求,談?wù)劙l(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極作用。
參考解析:
一、疫情防控彰顯中國制度優(yōu)勢
來勢兇猛的新冠肺炎疫情是一次危機(jī),也是一次大考。習(xí)近平總書記深刻指出:“防控工作取得的成效,再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。”
(一)彰顯堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。在中國特色社會(huì)主義制度體系中,堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)居于統(tǒng)領(lǐng)地位。中國革命、建設(shè)、改革之所以能取得成功,一條根本經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。疫情防控取得積極成效
彰顯出黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢。在疫情面前,以習(xí)近平同志為核心的黨中央展現(xiàn)出堅(jiān)定的政治決心,出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對能力、組織動(dòng)員能力等,充分彰顯了我國國家制度和國家治理體系的獨(dú)特政治優(yōu)勢。
(二)彰顯密切聯(lián)系群眾的制度優(yōu)勢
中國特色社會(huì)主義制度是一切為了人民、人民當(dāng)家作主的制度。密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。我們要取得疫情防控斗爭的全面勝利,同樣要彰顯和發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的制度優(yōu)勢。開展疫情防控,要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,彰顯鮮明的人民立場和為民情懷。同時(shí),必須堅(jiān)持一切依靠人民,廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾,聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,構(gòu)筑起一座座防控堅(jiān)強(qiáng)堡壘,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(三)彰顯堅(jiān)持全面依法治國的制度優(yōu)勢
堅(jiān)持全面依法治國,是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。在疫情防控問題上,必須更好發(fā)揮法治對疫情防控的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,完善疫情防控相關(guān)立法,嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度,加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù),為疫情防控工作提供有力法治保障。同時(shí),必須進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識,全面依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力,提高疫情防控法治化水平。
(四)彰顯集中力量辦大事的制度優(yōu)勢
堅(jiān)持全國一盤棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性,集中力量辦大事,是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是我國國家制度和國家治理體系的又一顯著優(yōu)勢。疫情發(fā)生以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持全國一盤棋,運(yùn)用舉國體制,舉全國之力全力應(yīng)對,形成抗擊病魔的強(qiáng)大合力。黨中央一聲令下,全黨全國全社會(huì)團(tuán)結(jié)一心,一齊出動(dòng),迅速投入到?jīng)]有硝煙的戰(zhàn)斗之中。這種強(qiáng)大動(dòng)員能力背后的奧秘,正是我們能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。總之,我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,是我們增強(qiáng)定力、堅(jiān)定信心的基本依據(jù)。
有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢,有 14 億人民的磅礴力量,我們完全有信心、有能力、有把握打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),也完全有信心、有能力、有把握將疫情影響降到最低,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)。
二、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
(一)國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
國家治理體系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排,是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,兩者相輔
相成,有了好的國家治理體系才能提高國家治理能力,提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。
(二)要適應(yīng)國家現(xiàn)代化總體進(jìn)程的需要,必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1.完善國家治理體系。要適應(yīng)時(shí)代變化,改革那些不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī);同時(shí)也應(yīng)當(dāng)不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),在創(chuàng)新中使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理的制度化、法治化、規(guī)范化、程序化。在此過程中,一方面要兼容并蓄、海納百川,吸收借鑒古今中外有效治理國家的一切知識、原理、技能和經(jīng)驗(yàn),另一方面也要有主張、有定力,大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀,加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。
2.提升國家治理能力。要更加注意黨的治理能力建設(shè),增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事的意識,善于運(yùn)用制度和法律治理國家,把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。應(yīng)當(dāng)以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),盡快把各級干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來,盡快把黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來,保證國家治理體系更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)必須注意,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。絕不能把治理體系和治理能力的現(xiàn)代化理解為西方化、資本主義化。
我們要借鑒人類政治文明有益成果,但絕不是要照搬照抄西方政治制度的既有模式,絕不是放棄我國社會(huì)主義制度的根本立場。總之,全面推進(jìn)依法治國,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,需要密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障,確保我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
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