公債的發行
公債的發行指公債售出和被個人或企業認購的過程，其目的是使公債得以順利發行，籌集到相應的財政收入，充分發揮公債的職能，并使公債成為調節經濟運行的手段。
公債發行原則主要包括：
（1）景氣發行原則
是指發行公債應根據社會經濟狀況而定，必須有利于社會經濟的穩定和發展。
（2）穩定市場秩序原則
是指發行公債不應導致證券市場的巨大波動，特別是要維持債券市場價格的穩定。
（3）發行成本最小原則
發行成本最小原則，是指證券的利息支出及其發行費用支出應盡量節約，最大限度地降低其籌集資金的成本。
（4）發行有度原則
公債發行量要適度，既要考慮到財政資金運用的需要，也要考慮到社會、居民的應債能力，即所能籌集到的資金。
世界各國通用的公債發行方式主要有四種：
（1）直接發行方式。即發行主體直接向個人或機構投資者銷售公債。
（2）承購包銷方式。這種方式中，發行主體與承銷人共同協商發行條件，簽訂承銷合同，明確雙方權利義務關系，由承銷人向投資者分銷。
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