企業(yè)在制定薪酬制度時，必須遵循國家和地方有關薪酬的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和政策。
(一)最低工資
《勞動法》明確規(guī)定：國家實行最低工資保障制度。所以，最低工資制度不僅是一項工資制度，也是一項法律制度，企業(yè)如果違反了它，將會受到法律的懲罰。
“最低工資”是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應支付的最低勞動報酬。最低工資率是指單位勞動時間的最低工資數額。
最低工資率的確定實行政府、工會、企業(yè)三方代表民主協(xié)商原則。由國務院勞動行政主管部門對全國最低工資制度實行統(tǒng)一管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域最低工資制度的實施實行統(tǒng)一管理。
最低工資率應參考政府統(tǒng)計部門提供的當地就業(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、員工的平均工資、勞動生產率、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況和經濟發(fā)展水平等因素確定，高于當地的社會救濟金、失業(yè)保險金標準，低予平均工資。最低工資率一般按月確定，也可按周、日或小時確定。各種單位時間的最低工資率可以互相轉換。最低工資率考慮到同一地區(qū)不同區(qū)域和行業(yè)的特點，對不同經濟發(fā)展區(qū)域和行業(yè)可以確定不同的最低工資率。各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政主管部門會同工會、企業(yè)家協(xié)會在確定最低工資率時，應該向當地工商業(yè)聯合會、財政、民政、統(tǒng)計等部門咨詢。
各省、自治區(qū)、直轄市最低工資率及其適用范圍應在當地政府公報上和至少一種全地區(qū)報紙上發(fā)布。最低工資率發(fā)布實施后，如果確定最低工資率的諸項因素發(fā)生變化，或本地區(qū)員工生活費用價格指數累計變動較大時，應當適時調整，但每年最多調整一次。
最低工資應以法定貨幣按時支付。下列各項不作為最低工資的組成部分：加班加點工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇。
企業(yè)必須將政府對最低工資的有關規(guī)定告知本單位勞動者。企業(yè)支付給勞動者的工資不得低于其適用的最低工資率。實行計件工資或提成工資等工資形式的企業(yè)，必須進行合理的折算，其相應的折算額不得低于按時、日、周、月確定的相應的最低工資率。各級人民政府的勞動行政主管部門負責對最低工資執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。工會有權對最低工資執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現企業(yè)支付勞動者工資低于最低工資率的，有權要求有關部門處理。
勞動者由于本人原因造成在法定工作時間內未提供正常勞動的，不適用最低工資制度。勞動者因探親、結婚、直系親屬死亡按照規(guī)定休假期間，以及依法參加國家和社會活動，視為提供了正常勞動。
勞動者與企業(yè)之間就最低工資發(fā)生爭議時，按《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》處理。企業(yè)違反了最低工資制度的規(guī)定，勞動行政主管部門應責令其限期改正。逾期未改正的，對用人單位和責任人給予經濟處罰，責令其限期補發(fā)所欠勞動者工資，并視其欠付工資時間的長短向勞動者支付賠償金。欠付一個月以內的向勞動者支付所欠工資20％的賠償金；欠付三個月以內的向勞動者支付所欠工資50％的賠償金；欠付三個月以上的向勞動者支付所欠工資100%的賠償金。拒發(fā)所欠工資和賠償金的，對企業(yè)和責任人給予經濟處罰。
(二)工資指導線
工資指導線制度是企業(yè)工資宏觀調控辦法改革的一項重要舉措。政府運用工資指導線，對國有企業(yè)及其他各類企業(yè)的工資分配進行指導與調控，使企業(yè)工資增長符合經濟和社會發(fā)展的要求，進一步促進生產力的發(fā)展。
1．工資指導線的制定遵循以下原則：符合國家宏觀經濟政策和對工資增長的總體要求，堅持“兩低于”原則；結合地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)特點。實行分級管理、分類調控的原則；實行協(xié)商原則，以勞動行政部門為主，政府有關部門、工會、企業(yè)協(xié)會等組織共同制定。
工資指導線水平制定的主要依據是本地區(qū)年度經濟增長率、社會勞動生產率、城鎮(zhèn)居民消費價格指數，并綜合考慮城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動力市場價格、人工成本水平和對外貿易狀況等相關因素。
2．工資指導線的基本內容：一是經濟形勢分析，包括國家宏觀經濟形勢和宏觀政策簡析；本地區(qū)上一年度經濟增長、企業(yè)工資增長分析；本年度經濟增長預測以及與周邊地區(qū)的比較分析。二是工資指導線意見，包括本年度企業(yè)貨幣工資水平增長基準線、上線、下線。
3．工資指導線對不同類別的企業(yè)實行不同的調控辦法：國有企業(yè)和國有控股企業(yè)，應嚴格執(zhí)行政府頒布的工資指導線。企業(yè)在工資指導線所規(guī)定的下線和上線區(qū)間內，圍繞基準線，根據企業(yè)經濟效益合理安排工資分配，各企業(yè)工資增長均不得突破指導線規(guī)定的上線。在工資指導線規(guī)定_的區(qū)間內，對工資水平偏高、工資增長過快的國有壟斷性行業(yè)和企業(yè)，按照國家宏觀調控階段性從緊的要求，根據有關政策，從嚴控制其工資增長。非國有企業(yè)(城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)應依據工資指導線進行集體協(xié)商確定工資，尚未建立集體協(xié)商制度的企業(yè)，依據工資指導線確定工資分配，并積極建立集體協(xié)商制度。企業(yè)在生產經營正常的情況下，工資增長不應低于工資指導線所規(guī)定的基準線水平，效益好的企業(yè)可相應提高工資增長幅度。
工資指導線在每年三月底以前頒布，執(zhí)行時間為一個日歷年度(1月1日至12月31日)。
(三)工效掛鉤
工效掛鉤是指企業(yè)工資總額同經濟效益掛鉤。工效掛鉤辦法是國家對國有企業(yè)工資總額進行管理的一種形式。具體做法是，企業(yè)根據勞動保障部門、財政部門核定的工資總額基數、經濟效益基數和掛鉤浮動比例，按照企業(yè)經濟效益增長的實際情況提取工資總額，并在國家指導下按以豐補歉、留有結余的原則合理發(fā)放工資。
企業(yè)應根據國家對于工效掛鉤實施辦法的有關文件規(guī)定，結合本企業(yè)實際情況，選擇能夠反映企業(yè)經濟效益和社會效益的指標，作為與工資總額掛鉤的指標，認真編制工資總額同經濟效益掛鉤方案，報勞動保障部門、財政部門審核后批準下達執(zhí)行。實施工效掛鉤的企業(yè)要在批準下達的工資總額基數、經濟效益指標基數和浮動比例的范圍內，制定具體實施方案，按照分級管理的原則核定所屬企業(yè)各項指標基數和掛鉤方案。勞動保障部門和財政部門每年對企業(yè)工效掛鉤的實施情況進行清算。
(四)勞動力市場工資指導價位
勞動力市場工資指導價位制度是市場經濟條件下，國家對企業(yè)工資分配進行指導和間接調控的一種方式。政府有關部門對各類職業(yè)(工種)工資水平進行廣泛調查，經過匯總、分析和修正，公布有代表性的職業(yè)(工種)的工資指導價位，以規(guī)范勞動力市場供需雙方的行為，從微觀上指導企業(yè)合理確定勞動者個人工資水平和各類人員的工資關系。建立勞動力市場工資指導價位制度是市場經濟國家的通行做法，有利于充分發(fā)揮市場機制對工資分配的基礎性調節(jié)作用，促進市場均衡工資率的形成；有利于指導企業(yè)根據勞動力供求狀況和市場價格，形成企業(yè)內部科學合理的工資分配關系；同時也有利于企業(yè)工資宏觀調控體系建設。
(五)人工成本預測預警制度
人工成本預測預警制度，是政府對企業(yè)人工成本管理和工資分配進行間接調控的一種方式，是企業(yè)工資宏觀調控體系的重要組成部分。政府有關部門通過調查、收集、整理社會人工成本信息，定期(一般每年一次)公開發(fā)布，并對人工成本偏高的企業(yè)進行預警預報，指導企業(yè)加強人工成本管理，合理確定人工成本水平。人工成本預警預測體系的建立，有利于企業(yè)加強人工成本管理，促進企業(yè)內部分配自我約束機制的形成。同時，有利于調節(jié)行業(yè)間、企業(yè)間的分配關系。
當然，企業(yè)在制定薪酬制度時還應遵守稅收、銀行的相關法規(guī)、政策，如計稅工資、工資總額使用手冊的管理等。
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