案例四

　　【背景材料】

　　某投資公司建造一幢辦公樓，采用公開招標方式選擇施工單位。招標文件要求：提交投標文件和投標保證金的截止時間為2006年5月30日。該投資公司2006年3月6日發出招標公告，共有5家建筑施工單位參加了投標。第5家施工單位于2006年6月2日提交了投標保證金。開標會于2006年6月3日由該省建委主持。第4家施工單位開標前向投資公司要求撤回投標文件和退還投標保證金。經過綜合評選，最終確定第2家施工單位中標。投資公司(甲方)與中標施工單位(乙方)雙方按規定簽訂了施工承包合同，合同約定開工日期為2006年8月16日。工程開工后發生了如下幾項事件：

　　事件1：因拆遷工作拖延，甲方于2006年8月18日才向乙方提供施工場地，導致乙方A、B兩項工作延誤了2天，并分別造成人工窩工6個和8個工日;但乙方C項工作未受影響。

　　事件2：乙方與機械設備租賃商約定，D項工作施工用的某機械應于2006年8月28 Et進場，但因出租方原因推遲到當月29日才進場，造成D項工作延誤1天和人工窩工7個工日。

　　事件3：因甲方設計變更，乙方在E項工作施工時，導致人工增加14個工日，其他費用增加了1.5萬元，并使施工時間增加了2天。

　　事件4：在F項工作施工時，因甲方供材出現質量缺陷，乙方施工增加用工6個工日，其他費用1000元，并使H項工作時間延長1天，人工窩工24個工日。

　　上述事件中，A、D、H三項工作均為關鍵工作，沒有機動時間，其余工作均有足夠的機動時間。

　　【問題】

　　1.第5家施工單位提交投標保證金的時間對其投標文件產生什么影響?為什么?

　　2.第4家施工單位撤回投標文件，招標方對其投標保證金應如何處理?為什么?

　　3.上述招標投標過程中，有哪些不妥之處?請說明理由。

　　4.乙方能否就上述每項事件向甲方提出工期索賠和費用索賠?請說明理由。

　　5.合同約定人工費標準為30元/工日，應由甲方給予補償的窩工人工費標準為18元/1日;施工管理費、利潤等均不予補償。在該工程中，乙方可得到合理的費用索賠有哪幾項?費用索賠額是多少?

　　答案：1.提交投標保證金的時間比規定的時間遲了3天，該投標文件將被拒收，作廢標處理。因為根據規定，投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。

　　2.第4家施工單位在開標前撤回投標文件，招標方應沒收投標保證金。因為投標保證金是對投標的擔保，不按規定提交投標書或在開標前撤回投標文件的，招標人依法可以沒收投標保證金，不予退還。

　　3.不妥之處包括：

　　(1)開標會由該省建委主持不妥。因為根據規定開標應由招標人(某投資公司)主持。

　　(2)6月3日開標不妥，因為根據規定開標時間與提交投標文件的截止時間相同，即應在5月30日開標。

　　4.(1)事件1：可以向甲方提出工期索賠和費用索賠。因為這屬于甲方沒有按合同約定及時履行義務，屬違約行為，且A工作為關鍵工作。

　　(2)事件2：不能向甲方提出工期索賠和費用索賠。因為這屬于乙方自己應承擔的事項，與甲方無關。

　　(3)事件3：可以向甲方提出費用索賠，但不能提出工期索賠。因為這屬于設計變更(甲方應承擔責任的事項)，但是E工作為非關鍵工作且有足夠的機動時間，所以可提出費用索賠，但不能提出工期索賠。

　　(4)事件4：可以向甲方提出工期索賠和費用索賠。因為這屬于甲方沒有按合同約定提供合格材料，屬違約行為，且H工作為關鍵工作。

　　5.乙方可得到合理的費用索賠有：事件1、事件3、事件4，依次為：

　　(1)事件1：增加用工人工費= 8×30=240(元)，窩工費=6×18=108(元);合計為348元。

　　(2)事件3：增加用工人工費=14X30=420(元)，其他費用為15000(元);合計為15420元。

　　(3)事件4：增加用工人工費= 6×30=180(元)，其他費用為1000元，窩工費=24×18= 432元;合計為1612元。

　　索賠費用合計為：348+15420+1612=17380(元)。