【具體行政行為的定義和構成】
具體行政行為是國家行政機關依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權利義務作出的單方行政職權行為。構成要素有：
1、具體行政行為是法律行為。是行政法上的意志行為和有法律約束力的處理，與行政事實行為和準備性、部分性行政行為區分開來。行政事實行為可以是一種意思表示也可以是實際操作。如設置交通安全指示標志，銷毀偽劣產品。準備性、部分性行政行為涉及到一些行政監督監察活動。
2、具體行政行為是對特定人與特定事項的處理。第一是就特定事項對特定人的處理；第二是就特定事項對可以確定的一群人的處理。第三是根據特定事項對不特定人的處理。
3、具體行政行為是單方行政職權行為。具有命令服從性質，是一種行政管理行為。
4、具體行政行為是外部性處理。沒有外部性法律效力的行政決定不是具體行政行為。
【具體行政行為的分類】
1、依職權和須申請的具體行政行為。標準是行政機關是否以當事人的申請作為開始具體行政行為的條件。前者不需要申請直接依職權采取具體行政行為，后者則需要經過當事人的申請行政機關才能作出具體行政行為。
2、羈束的和裁量的具體行政行為。根據具體行政行為受法律羈束的程度，行政機關采取時基本沒有選擇余地的，是羈束的具體行政行為；立法對具體行政行為的范圍、方法、手段等方面給予行政機關根據實際情況裁量余地的，是裁量的具體行政行為。
3、授益的和負擔的具體行政行為。劃分的標準是具體行政行為與當事人之間的權益關系。為當事人授予權利，利益或者免除負擔義務的，是授益的具體行政行為；為當事人設定義務或者剝奪其權益的是負擔的具體行政行為。
4、要式和與不要式的具體行政行為。發憤標準式具體行政行為是否需要具備法定的形式。需要具備書面文字等其他特定意義符號為生效必要條件的是要式的具體行政行為。不需要具備書面文字或者其他特定意義符號就可以生效的，是不要式的具體行政行為。
【具體行政行為的成立】
具體行政行為的成立是指具體行政行為在法律上存在。成立的一般條件是：
1、主體上作出具體行政行為的是享有行政職權的行政主體，實施該具體行政行為的工作人員意志健全具有行為能力；
2、在內容上，向對方當事人作出具有效果意思的表示。效果意思是行政機關作出行政決定所希望達到的法律效果，即設立、變更和消滅對方當事人的權利義務。
3、在程序上按照法律規定的時間和方式進行送達。
【具體行政行為的種類】
1、拘束力，是指具體行政行為一經生效后行政機關和對方當事人都必須遵守，其他國家機關和社會成員必須予以尊重的效力。對于已經生效的具體行政行為，不但對方當事人應當接受并履行義務作出具體行政行為的行政機關不得隨意更改而且其他國家機關也不得以相同的事實和理由再次受理和處理同一案件，其他社會成員也不得對同一案件進行隨意的干擾。
2、確定力是指具體行政行為不再爭議，不得更改的效力。具體行政行為因此無的不可撤銷行。
3、執行力，是指使用國家強制力迫使當事人履行義務或者以其他方式實現具體行政行為權利義務安排的效力。
【具體行政行為的開始、停止和終止】
| 條件 | |
| 開始 | 具備具體行政行為的成立要件，不存在無效因素 |
| 停止 | 申請行政復議和提起行政訴訟 |
| 終止 | 沒有違法因素的情形具體行政行為為其設定專屬權益或者義務的自然人死亡、法人或者其他組織的不復存在；自然人放棄具體行政行為賦予的權益；具體行政行為規定的法律義務已經履行完畢或者有關客觀事實已經消失，新的立法規定取消已經實施的行政許可項目和其他行政管制項目，具體行政行為予以廢止， 有違法因素的情形：無效的具體行政行為，可撤銷的具體行政行為。明顯和嚴重的違法的具體行政行為是無效的具體行政行為從一開始就沒有法律效力；普通違法的具體行政行為是當事人可以請求撤銷或者行政機關承認可以予以撤回的具體行政行為。客觀事實和立法變化導致的具體行政行為與現行法律的沖突可以由行政機關予以廢止。 |
【無效的具體行政行為】
構成具體行政行為無效的條件：要求從事將構成犯罪的違法行為；明顯缺乏法律依據；明顯缺乏事實依據，或者要求從事客觀上不可能實施的行為。
具體行政行為無效的法律后果：
程序法上，該具體行政行為致使其合法權益受到損害的公民、法人或者組織，可以在任何時候主張該具體行政行為無效，有權國家機關可在任何時候宣布該具體行政行為無效，因為無效行政行為不具有確定力。
后果處理上，具體行政行為被確定無效后，原則上應當盡可能恢復到具體行政行為發布以前的狀態，行政機關應對拿過返還從當事人處取得的利益，取消要求當事人履行的義務，賠償對當事人造成的損失。行政機關應當受賄無效具體行政行為給予當事人的權益，如果此種收回給善意的當事人合法權益造成損害，行政機關應當予以賠償。
