日前，安徽省利辛縣人民法院對(duì)一起不服土地行政處罰案進(jìn)行公開開庭審理，依法判決撤銷被告利辛縣國(guó)土資源局作出的利國(guó)土監(jiān)（2006）355號(hào)《土地行政處罰決定書》。 
　　2006年5月15日，利辛縣張村中學(xué)與居住在學(xué)校旁邊的原告李允亭因土地權(quán)屬產(chǎn)生糾紛，張村中學(xué)申請(qǐng)縣政府土地確權(quán)，縣政府將該起糾紛轉(zhuǎn)交給被告縣國(guó)土資源局調(diào)查處理。同年7月24日，被告縣國(guó)土資源局在向原告李允亭送達(dá)土地確權(quán)《答辯通知書》時(shí)，發(fā)現(xiàn)原告在爭(zhēng)議的土地上建造樓房，當(dāng)即責(zé)令原告停止施工，并于次日向原告下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》。8月30日，被告對(duì)原告違法占地建房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，次日向原告送達(dá)利國(guó)土監(jiān)字（2006）第321號(hào)國(guó)土資源行政處罰告知書，擬對(duì)原告的違法行為作出如下行政處罰：1、責(zé)令退還非法占用的土地；2、限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。后被告履行了國(guó)土資源行政處罰聽(tīng)證告知、行政聽(tīng)證通知等程序，并于10月16日對(duì)原告違法占地建房召開聽(tīng)證會(huì)，在聽(tīng)取原告申辯后，被告調(diào)查原告違法行為的人員直接參與了處罰前的聽(tīng)證評(píng)議。10月25日，被告作出利國(guó)監(jiān)字（2006）355號(hào)行政處罰決定：1、沒(méi)收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；2、處以罰款1100元。原告不服并申請(qǐng)復(fù)議，縣政府作出維持被告作出的行政處罰復(fù)議決定。原告提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷被告作出的行政處罰決定。 
　　法院審理認(rèn)為，被告雖有權(quán)依法對(duì)原告的違法行為進(jìn)行處罰，但須依法定程序進(jìn)行。本案被告在對(duì)原告作出行政處罰前雖然履行了處罰前告知義務(wù)，但其告知的擬處罰內(nèi)容與處罰決定的內(nèi)容不相符合，其處罰決定相對(duì)處罰前告知的內(nèi)容加重了對(duì)原告的處罰，且被告對(duì)原告違法行為調(diào)查人員直接參與了處罰前的聽(tīng)證評(píng)議，屬程序違法，原告申請(qǐng)撤銷被告作出的行政處罰決定應(yīng)予支持，為維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，遂依據(jù)行政訴訟法有關(guān)規(guī)定作出上述判決。