2、意義：中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)性質(zhì)的憲法文件，肯定了辛亥革命的成果，否定了中國(guó)封建君主專制制度，肯定了資產(chǎn)階級(jí)民主共和制度和資產(chǎn)階級(jí)民主自由原則，在一定程度上反映了廣大人民的民主要求。

（二）“天壇憲草”與“袁記約法”

1、“天壇憲法草”（《中華民國(guó)憲法（草案）》），北洋政府時(shí)期的第一部憲法法草案。采用資產(chǎn)階級(jí)三權(quán)分立的憲法原則，確認(rèn)民主共和制度。體現(xiàn)了國(guó)民黨通過制憲限制袁世凱權(quán)力的意圖；

（肯定上了責(zé)任內(nèi)閣制；規(guī)定國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)使重大權(quán)力的牽制權(quán)；限總統(tǒng)任期限--這些規(guī)定使袁世凱解散國(guó)會(huì)，使“天壇憲草”遂成廢紙。）

2、“袁記約法”：北洋政府于1914年5月1日公布的《中華民國(guó)約法》；

--與《臨時(shí)約法》有根本性差別：

（1）徹底否定民主共和制度，代之經(jīng)個(gè)人獨(dú)裁； （2）用總統(tǒng)獨(dú)裁否定了責(zé)任內(nèi)閣制；

（3）用有名無實(shí)的立法院取消了國(guó)會(huì)制；

（4）為限制、否定《臨時(shí)約法》規(guī)定的人民基本權(quán)利提供了憲法根據(jù)。

注意：它是對(duì)《臨時(shí)約法》的反動(dòng)，是軍閥專制全面確立的標(biāo)志。

（三）“賄選憲法”：北洋政府1923年10月10日公布的《中華民國(guó)憲法》，中國(guó)近代史上首部正式頒行的憲法。特點(diǎn)：

1、用漂亮的詞藻和虛偽的民主形式掩蓋軍閥專制的本質(zhì)；

2、為平衡各派大小軍閥的關(guān)系，鞏固中央大權(quán)，對(duì)“國(guó)權(quán)”和“地方制度”作了專門規(guī)定。

（四）《中華民國(guó)憲法（1947）》

1、 南京國(guó)民政府立法特點(diǎn)--法律制度的“二重性”：

（1）內(nèi)容：繼受法與固有法的混合；

A--大量采用、引進(jìn)、吸收西方近代經(jīng)來的法律學(xué)說、法律原則與法律制度，以大陸法系法律制度為基本藍(lán)本，并采英美法系法律制度的一些內(nèi)容；

B--繼續(xù)保持、廷續(xù)了中國(guó)傳統(tǒng)的封建法律制度的一些特性。

（2）立法：普通法與特別法并存，而且特別法優(yōu)于普通法，數(shù)量亦多于普通法；在法律的制定與適用上采用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”：

A--用基本的普通法作為“常態(tài)”法律，規(guī)范普通、正常的法律關(guān)系；

B--制定大量針對(duì)特定對(duì)象、在特定時(shí)空適用的特別法，超出普通法的限制，加強(qiáng)對(duì)危害其統(tǒng)治行為鎮(zhèn)壓；

（注意：特別的法優(yōu)于普通法這一特征在國(guó)民政府法律體系中表現(xiàn)的極為明顯。）

（3）立法與司法：表面上順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，體現(xiàn)了一些資本主義法律制度的原則，在司法實(shí)踐中卻完全是赤裸裸的野蠻、專制；立法與司法的脫節(jié)；

2、《中華民國(guó)憲法》的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：

（1）條文：總則、人民之權(quán)利義務(wù)、國(guó)民大會(huì)、總統(tǒng)、行政、立法、司法、考試、監(jiān)察、中央與地方之權(quán)限、地方制度、選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決、基本國(guó)策和憲法之施行及修改；

（2）基本精神：與《訓(xùn)政時(shí)期約法》和“五五憲草”一脈相承；

注意：礙于政協(xié)通過的“憲法修改原則”12條的重大影響，即實(shí)行國(guó)會(huì)制、內(nèi)閣制、省自治、司法獨(dú)立、保護(hù)人民權(quán)利等，又不得不在具體條文上有所變動(dòng)。

3、《中華民國(guó)憲法》內(nèi)容的主要特點(diǎn)：

（1）表面上的“民有、民治、民享”和實(shí)際上的個(gè)人獨(dú)裁。即人民無權(quán)，獨(dú)夫集權(quán)；

（1948年頒布的《動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款》使這一特點(diǎn)更形具體和法律化。）

（2）政權(quán)體制不倫不類。既非國(guó)會(huì)制、內(nèi)閣制，又非總統(tǒng)制。實(shí)際上用不完全責(zé)任內(nèi)閣制與實(shí)質(zhì)的總統(tǒng)制的矛盾條文，掩蓋總統(tǒng)即蔣介石的個(gè)人專制統(tǒng)治的本質(zhì)；

（3）羅列人民各項(xiàng)民主自由權(quán)利，比以往任何憲法性文件都充分；但《維持社會(huì)秩序的臨時(shí)辦法》、《戒嚴(yán)法》、《緊急治罪法》等，又把憲法抽象的民主自由條款加以具體的否定。

（4）以“平均地權(quán)”、“節(jié)制資本”之名，行保護(hù)封建剝削、加強(qiáng)官僚壟斷經(jīng)濟(jì)之實(shí)。