(一)需求不足性失業的兩種具體形式
由總需求不足造成的,接受市場現行工資率,有就業要求的人不能滿足其就業需要而引起的失業,就是需求不足性失業。
需求不足性失業具體表現為兩種形式:其一為增長差距性失業;其二為周期性失業。
所謂增長差距性失業,是指實際經濟增長率長期低于可能達到的經濟增長率,因此造成勞動力供給大于勞動力需求而導致的失業。所謂周期性失業,是指經濟的繁榮與蕭條的周期循環所產生的失業。因為經濟周期不能科學預測,持續期限、影響深度與廣度等具有不確定性,所以它是一種最嚴重、最常見而又最難對付的失業類型。
(二)緩解需求不足性失業的對策
總需求不足是造成非正常失業(亦可理解為非自愿失業)的主要原因。
這里,僅從勞動經濟學的角度簡單地提示兩點對策:其一,依靠市場自身的力量無法實現充分就業的國民收人均衡。企圖依靠產品價格和要素價格的自行調整,使失衡的市場恢復均衡已被實踐和理論研究證明是行不通的。其二,刺激總需求及擴大有效供給是解決需求不足性失業的根本方向。由于消費需求在通常情況下相對穩定,而投資需求變動極大,經濟的蕭條或收縮往往是由普遍的投資需求不足造成的,因而刺激總需求及增加有效供給的重點是投資。既然市場自身沒有自行恢復均衡的能力,因而只能依賴市場以外的力量使失衡的市場恢復均衡,即只能依靠政府的宏觀調節,對國民經濟運行的政策干預,才能使國民經濟實現均衡。政府通過宏觀財政政策、貨幣政策,并將兩者和產業政策緊密結合,推行積極的勞動力市場政策,才能緩解需求不足性失業,進而實現充分就業。
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