（二）行政復(fù)議（P26）
申請行政復(fù)議的范圍
行政復(fù)議申請
行政復(fù)議機關(guān)
行政復(fù)議決定
1、申請行政復(fù)議的范圍（P26）
當事人認為行政機關(guān)的“具體”行政行為侵犯其合法權(quán)益時，可以提出行政復(fù)議
當事人不能申請行政復(fù)議的情形:
（1）不服行政機關(guān)制定的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件
（2）當事人不服行政機關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事決定”時，可以按照有關(guān)規(guī)定進行申訴，但不能提起行政復(fù)議
（3）當事人不服行政機關(guān)對“民事糾紛”的調(diào)解或者其他處理的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟，但不能提起行政復(fù)議
【例題1】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列情形中，不屬于行政復(fù)議范圍的是（）。（2006年）
A、某公司不服稅務(wù)局對其作出的罰款決定
B、某公司不服工商局對其作出的吊銷營業(yè)執(zhí)照決定
C、某公司不服公安局對其作出的查封財產(chǎn)決定
D、某行政機關(guān)公務(wù)員不服單位對其作出的記過處分決定
【答案】D
【例題2】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項中，不屬于行政復(fù)議范圍的是()。（2007年）
A、鄭某不服某稅務(wù)局對其作出的罰款處罰決定
B、村民李某不服某鎮(zhèn)政府作出的關(guān)于李某與高某之間土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的調(diào)解
C、甲企業(yè)不服某工商局作出的吊銷其營業(yè)執(zhí)照的決定
D、鄭某不服某公安局對其作出的行政拘留處罰決定
【答案】B
2、行政復(fù)議機關(guān)（P27）
對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人既可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議
對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復(fù)議
對國務(wù)院部門或者省級人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省級人民政府申請行政復(fù)議
【例題】李某對甲市A區(qū)國家稅務(wù)局的某一具體行政行為不服，決定申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，受理李某申請的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當是（）。
A、A區(qū)人民政府
B、甲市國家稅務(wù)局
C、A區(qū)國家稅務(wù)局
D、甲市人民政府
【答案】B
（三）訴訟（P30）
1、地域管轄（P30）
一般地域管轄原則：由被告住所地人民法院管轄
特殊地域管轄原則
特殊地域管轄原則
（1）因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄
（2）因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地的人民法院管轄
（3）因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院管轄
（4）因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄
【例題1】北京的甲公司和長沙的乙公司于2006年6月1日在上海簽訂一買賣合同。合同約定，甲公司向乙公司提供一批貨物，雙方應(yīng)于2006年12月1日在廈門交貨付款。雙方就合同糾紛管轄權(quán)未作約定。其后，甲公司依約交貨，但乙公司拒絕付款。經(jīng)交涉無效，甲公司準備對乙公司提起訴訟。根據(jù)《民事訴訟法》關(guān)于地域管轄的規(guī)定，下列各地方的人民法院中，對甲公司擬提起的訴訟有管轄權(quán)的有()。（2007年）
A、北京B、長沙
C、上海D、廈門
【答案】BD
【例題2】某企業(yè)因與銀行發(fā)生票據(jù)支付糾紛而提起訴訟，該企業(yè)在起訴銀行時可以選擇的人民法院有（）。
A、原告住所地人民法院
B、票據(jù)支付地人民法院
C、被告住所地人民法院
D、票據(jù)出票地人民法院
【答案】BC
兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄
【例題】甲、乙在X地簽訂合同，將甲在Y地的一棟房產(chǎn)出租給乙。后因乙未按期支付租金，雙方發(fā)生爭議。甲到乙住所地人民法院起訴后，又到Y(jié)地人民法院起訴。Y地人民法院于3月5日予以立案，乙住所地人民法院于3月8日予以立案。根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，該案件的管轄法院應(yīng)當是（）。
A、甲住所地人民法院
B、乙住所地人民法院
C、X地人民法院
D、Y地人民法院
【答案】D
2、訴訟時效（P31）
（1）訴訟時效期間
訴訟時效期間是指當事人請求人民法院保護其民事權(quán)利的法定期間，包括普通訴訟時效期間（2年）和特別訴訟時效期間（1年、4年）
訴訟時效期間自當事人“知道或者應(yīng)當知道”其權(quán)利受到侵害之日起計算
適用于1年的特別訴訟時效期間
（1）身體受到傷害要求賠償?shù)?
（2）出售質(zhì)量不合格產(chǎn)品未聲明的
（3）延付或者拒付租金的
（4）寄存財物被丟失或者損毀的
適用于4年訴訟時效期間的情形
國際貨物買賣合同爭議
技術(shù)進出口合同爭議
【例題1】根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，下列爭議中，訴訟時效期間為1年的是()。
A、國際技術(shù)進出口合同爭議
B、貸款擔保合同爭議
C、因出售質(zhì)量不合格的商品未聲明引起的爭議
D、因運輸?shù)纳唐穪G失或損毀引起的爭議
【答案】C
【例題2】甲于2007年3月20日將小件包裹寄存乙處保管。3月22目，該包裹被盜。3月27日，甲取包裹時得知包裹被盜。甲要求乙賠償損失的訴訟時效期間屆滿日是()。
A、2009年3月27日
B、2009年3月22日
C、2008年3月27日
D、2008年3月22日
【答案】C
【解釋1】
訴訟時效自當事人“知道或者應(yīng)當知道”其權(quán)利受到侵害之日起計算；但從權(quán)利被侵害之日起超過20年，人民法院不予保護。
【解釋2】
訴訟時效期間屆滿消滅的是勝訴權(quán)，并不消滅實體權(quán)利。時效屆滿后，當事人自愿履行義務(wù)的，不受訴訟時效的限制。義務(wù)人履行了義務(wù)后，又以超過訴訟時效為由反悔的，法律不予支持。
【例題】甲對乙享有一貨款債權(quán)，但訴訟時效已屆滿。乙向甲支付了貨款，其后以不知訴訟時效屆滿為由請求甲返還。法律應(yīng)支持乙的請求。()（2007年）
【答案】×
（2）訴訟時效的中止（P32）
（07年新增）
只有在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)發(fā)生不可抗力，才能中止訴訟時效的進行
如果在訴訟時效期間的最后6個月前發(fā)生不可抗力，至最后6個月時不可抗力已消失，則不能中止訴訟時效的進行
如果在訴訟時效期間的最后6個月前發(fā)生不可抗力，至最后6個月時不可抗力仍然繼續(xù)存在，則應(yīng)在最后6個月時中止訴訟時效的進行
【例題1】2001年5月5日，甲拒絕向乙支付到期租金，乙忙于事務(wù)一直未向甲主張權(quán)利。2001年8月，乙因出差遇險無法行使請求權(quán)的時間為20天。根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，乙請求人民法院保護其權(quán)利的訴訟時效期間是()。
A、自2001年5月5日至2002年5月5日
B、自2001年5月5日至2002年5月25日
C、自2001年5月5日至2003年5月5日
D、自2001年5月5日至2003年5月25日
【答案】A
【例題2】公民甲為無民事行為能力人，其法定代理人乙于2006年1月1日知道甲的權(quán)利受到侵害，但由于工作繁忙一直未對侵權(quán)人丙提起訴訟。2006年5月20日，乙因車禍死亡，直到2006年9月1日才由有關(guān)機關(guān)為甲指定新的代理人丁。已知該項訴訟時效期間為1年，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，丁應(yīng)當在（）之前對丙提起訴訟。
A、2007年1月1日
B、2007年5月20日
C、2007年9月1日
D、2007年3月1日
【答案】D
（3）訴訟時效的中斷
（2007年新增）
訴訟時效的中斷，是指在訴訟時效進行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待訴訟時效中斷的法定事由消除后，訴訟時效期間重新計算引起訴訟時效中斷的法定事由
（1）權(quán)利人提起訴訟
（2）當事人一方提出要求
（3）當事人一方同意履行義務(wù)
【例題】下列有關(guān)訴訟時效的表述中，正確的是（）。
A、訴訟時效期間從權(quán)利人的權(quán)利被侵害之日起計算
B、權(quán)利人提起訴訟是訴訟時效中止的法定事由之一
C、只有在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)發(fā)生訴訟時效中止的法定事由，才能中止時效的進行
D、訴訟時效中止的法定事由發(fā)生之后，已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效
【答案】C
3、上訴程序（P33）
當事人不服地方人民法院第一審“判決”的，有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
當事人不服地方人民法院第一審“裁定”的，有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
【例題】第二審法院對上訴案件經(jīng)過審理后所作出的下列裁判中，正確的有（）。（2006年）
A、原判決認定事實清楚，適用法律正確，判決駁回上訴，維持原判決
B、原判決適用法律錯誤，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審法院重審
C、原判決認定事實錯誤，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審法院重審
D、原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審法院重審
【答案】ACD
【解析】原判決適用法律錯誤，依法改判。
4、執(zhí)行程序（P34）
對發(fā)生法律效力的判決、裁定，一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行
（1）雙方當事人或者一方當事人是公民：1年
（2）雙方當事人是法人：6個月
第一章小結(jié)