第三十二條被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
第三十三條在訴訟過(guò)程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
【相關(guān)鏈接】 《行訴解釋》
第二十七條原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：
(一)證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外；
(二)在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)；
(三)在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)；
(四)其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。
第二十八條 有下列情形之一的，被告經(jīng)人民法院準(zhǔn)許可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)：
(一)被告在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的；
(二)原告或者第三人在訴訟過(guò)程中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的。
《行訴證據(jù)規(guī)定》
第四條公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。
在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。但有下列情形的除外：
(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；
(二)原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。
被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
第五條在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。
第六條 原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對(duì)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任。
第七條 原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。
原告或者第三人在第一審程序中無(wú)正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。
第四十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前提出，并經(jīng)人民法院許可。人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前通知證人出庭作證。
當(dāng)事人在庭審過(guò)程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。
【配套練習(xí)】
1．下列關(guān)于行政訴訟原告、被告舉證責(zé)任的說(shuō)法正確的是：
A．原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)
B．原告提供的證明被訴行為違法的證據(jù)不成立的，免除被告對(duì)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任
c．原告提供的證明被訴行為違法的證據(jù)不成立的，不免除被告對(duì)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任
D．被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)法定期限的，由原告承擔(dān)舉證責(zé)任
【答案】 Ac
【解析】 《行訴證據(jù)規(guī)定》第6條明確了Ac項(xiàng)的說(shuō)法。第4條規(guī)定，被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任，故選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
2．某縣衛(wèi)生防疫站，在進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)某飯店衛(wèi)生不合格，廚房里有蒼蠅，于是報(bào)請(qǐng)縣衛(wèi)生局，并以縣衛(wèi)生局的名義對(duì)飯店罰款2000元。飯店對(duì)罰款不服，向法院起訴，衛(wèi)生局得知飯店起訴后，為保證打贏官司，責(zé)令衛(wèi)生防疫站的工作人員到該飯店補(bǔ)作現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生檢查筆錄，遭到飯店拒絕。衛(wèi)生局于是委托本局的法律顧問(wèn)律師周某到飯店調(diào)查有關(guān)證據(jù)。下面哪些說(shuō)法不正確?
A．衛(wèi)生局無(wú)權(quán)對(duì)飯店實(shí)施處罰
B．飯店已起訴，衛(wèi)生局不能派防疫站工作人員到飯店補(bǔ)作現(xiàn)場(chǎng)筆錄
c．衛(wèi)生局可以派其法律顧問(wèn)，到飯店收集與本案有關(guān)的證據(jù)
D．飯店起訴以后，衛(wèi)生局防疫站工作人員再也不能到飯店進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查
【答案】 AcD
【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第33條，在行政訴訟中，被告及其代理人不能自行向原告和證人收集與行政爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)，故不選B。衛(wèi)生局作為國(guó)家衛(wèi)生行政管轄機(jī)關(guān)，它有權(quán)對(duì)違反食品衛(wèi)生管理的行為進(jìn)行處罰，雖然原告已起訴，但為行使衛(wèi)生管理職權(quán)，衛(wèi)生局仍然可以到原告處進(jìn)行衛(wèi)生檢查，只是不能自行收集與此行政爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)而已。
3．李莉因縣公安局拒不履行保護(hù)職責(zé)造成其財(cái)產(chǎn)損害一案對(duì)縣公安局提起行政訴訟，下面對(duì)于本案的舉證的說(shuō)法錯(cuò)誤的是：
A．李莉可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)，李莉提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對(duì)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任
B．人民法院向被告縣公安局送達(dá)應(yīng)訴通知書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其舉證范圍、舉證期限和逾期提供證據(jù)的法律后果
C．若李莉同時(shí)提出行政賠償，那么李莉應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)
D．人民法院向李莉送達(dá)受理案件通知書(shū)，告知因正當(dāng)事由不能按期提供證據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提出延期提供證據(jù)的申請(qǐng)不是人民法院的法定義務(wù)
【答案】 D
【解析】《行訴證據(jù)規(guī)定》第5條規(guī)定，在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。因此，C項(xiàng)是正確的。
根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第6條規(guī)定，原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對(duì)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任。因此，A項(xiàng)是正確的。
根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第8條規(guī)定，B項(xiàng)是正確的。而D項(xiàng)則是錯(cuò)誤的，因?yàn)椤案嬷蛘?dāng)事由不能按期提供證據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提出延期提供證據(jù)的申請(qǐng)”是該司法解釋規(guī)定的人民法院的法定義務(wù)。
4．某企業(yè)丙作為一起行政案件(甲不服乙對(duì)丙的行政處罰行為而訴乙)的第三人，丙在一審程序中，因工程事務(wù)繁忙，未能提供有關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致一審判決不利于丙。后來(lái)乙機(jī)關(guān)依法提起上訴，丙才重視起來(lái)，遂在二審程序中提交了一些證據(jù)，對(duì)于這些證據(jù)，人民法院應(yīng)怎樣做?
A．人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)可
B．人民法院可以認(rèn)可
C．人民法院可以將其作為考慮因素
D．人民法院不予接納
【答案】 D
【解析】根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定，本題中應(yīng)當(dāng)不屬于有正當(dāng)事由，因而人民法院對(duì)于其在二審程序中提供的證據(jù)不予接納。
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