第八條公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第六十九條 有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)行政許可:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
依照前兩款的規(guī)定撤銷(xiāo)行政許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷(xiāo)。
依照本條第一款的規(guī)定撤銷(xiāo)行政許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷(xiāo)行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
【配套練習(xí)】
1.發(fā)生下面所說(shuō)的哪種情況,由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償?
A.李某依法取得了在江邊某處采砂的許可,后為了防洪筑壩的需要,行政機(jī)關(guān)撤回了該許可
B.趙老大違反規(guī)定濫捕濫殺野生動(dòng)物,為了保護(hù)野生動(dòng)物,獵戶(hù)趙老大的持槍證被行政機(jī)關(guān)吊銷(xiāo),獵槍也被沒(méi)收
c.某丙申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,行政工作人員玩忽職守,未經(jīng)實(shí)地檢查其場(chǎng)地條件就批準(zhǔn)了該申請(qǐng),后在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查過(guò)程中,撤銷(xiāo)了該許可
D.王某在不符合條件的情況下,為了取得生豬屠宰許可而賄賂行政機(jī)關(guān)工作人員,后王某的許可證被上級(jí)機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)
【答案】A
【解析】根據(jù)《行政許可法》第8條規(guī)定可知,本題中A項(xiàng)即屬此類(lèi)。B項(xiàng)中,趙老大的行為構(gòu)成權(quán)利的濫用,行政機(jī)關(guān)為了公共利益吊銷(xiāo)其持槍證是合法的職權(quán)行為,不符合第8條規(guī)定的補(bǔ)償條件,故不予補(bǔ)償。根據(jù)《行政許可法》第69條的規(guī)定可知,CD項(xiàng)的情況不適用補(bǔ)償。
2.下面的情形中,哪些體現(xiàn)了行政許可的信賴(lài)保護(hù)原則?
A.在“非典”期間,為了防止野生動(dòng)物傳播“非典”病毒,野生動(dòng)物管理部門(mén)收回了已經(jīng)頒發(fā)的野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證
B.某直轄市的三輪摩托車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)影響了環(huán)境和交通秩序,市政府決定收回三輪摩托車(chē)許可證,同時(shí)給予了補(bǔ)償
c.作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)了行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的準(zhǔn)予行政許可的決定,并對(duì)被許可人受到的損害給予賠償
D.礦產(chǎn)資源法規(guī)定,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點(diǎn)開(kāi)采,由礦山建設(shè)單位給予合理的補(bǔ)償
【答案】 ABD
【解析】根據(jù)《行政許可法》第8條的規(guī)定,行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。該條規(guī)定即為“信賴(lài)保護(hù)原則”,而ABD項(xiàng)都體現(xiàn)了該原則。c項(xiàng)中是行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)給公民、法人或者其他組織造成損害,行政機(jī)關(guān)給予賠償?shù)那闆r,不符合信賴(lài)保護(hù)原則的規(guī)定。
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