（四）仲裁程序
1、仲裁庭由1名或3名仲裁員組成。
2、仲裁應當開庭進行，但一般不公開進行。
3、申請仲裁后，當事人可以自行和解。達成和解協議的，可以請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。
4、仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解，調解書經雙方當事人簽收后，即與裁決書具有同等的法律效力。
【解釋】仲裁不實行級別管轄和地域管轄，由當事人協議選定仲裁委員會。

（五）仲裁裁決
1、仲裁應當按照多數仲裁員的意見作出；仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。
【例題】甲、乙因合同糾紛達成仲裁協議，甲選定A仲裁員，乙選定B仲裁員，另由仲裁委員會主任指定一名首席仲裁員，3人組成仲裁庭。仲裁庭在作出裁決時產生了兩種不同意見。根據《仲裁法》的規定，仲裁庭應當采取的做法是（ ）。（2005年）
A、按多數仲裁員的意見作出裁決
B、按首席仲裁員的意見作出裁決
C、提請仲委員會作出裁決
D、提請仲裁委員會主任作出裁決
【答案】A
【解析】（1）形成2種不同意見：裁決應按多數仲裁員的意見作出；（2）不能形成多數意見（形成3種不同意見）：裁決應當按首席仲裁員的意見作出。
2、裁決書自“作出”之日起發生法律效力。
【相關鏈接】行政復議決定書自“送達”之日起發生法律效力。
3、仲裁裁決的撤銷
當事人提出證據證明裁決有依法應撤銷情形的，可以在“收到”裁決書之日起6個月內，向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。
【解釋】考生注意申請撤銷的時間（注意單選題）、人民法院的限定條件。
【例題】根據《仲裁法》的規定，當事人有證據證明仲裁裁決依法應當撤銷的，可向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決的期限是（ ）。（1999年）
A、裁決書作出之日起6個月內
B、裁決書作出之日起1年內
C、收到裁決書之日起6個月內
D、收到裁決書之日起1年內
【答案】C
4、如果一方當事人不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以按照《民事訴訟法》的有關規定向人民法院申請執行。
【相關鏈接】在“訴訟程序”中，當事人不履行發生法律效力的判決、裁定，另一方當事人可以向人民法院申請強制執行。

事項仲裁訴訟
是否采取級別管轄否是
是否采取地域管轄否是
是否公開進行否是
是否采取兩審終審制度一裁終局兩審終審制度

【例題1】根據《仲裁法》的規定，下列各項中，不正確的是（ ）。
A、仲裁實行自愿原則
B、當事人不履行仲裁裁定的，對方當事人可以依照民事訴訟法的規定向人民法院申請執行
C、仲裁實行地域管轄
D、仲裁不實行級別管轄
【答案】C
【解析】（1）訴訟實行地域管轄和級別管轄；（2）仲裁不實行級別管轄和地域管轄。
【例題2】下列各項中，符合《仲裁法》規定的有（ ）。
A、仲裁實行自愿原則
B、仲裁一律公開進行
C、仲裁不實行級別管轄和地域管轄
D、當事人不服仲裁裁決可以向人民法院起訴
【答案】AC
【解析】（1）選項B：仲裁一般不公開進行；（2）選項C：仲裁不實行級別管轄和地域管轄，由當事人協議選定仲裁委員會；（3）選項D：仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛不能再申請仲裁或向人民法院起訴。

七、行政復議
1、行政復議的范圍（重點）
當事人認為行政機關的“具體”行政行為侵犯其合法權益時，可以提出行政復議。
當事人不能申請行政復議的情形：
（1）不服行政機關制定的法規、規章和其他規范性文件；
（2）當事人不服行政機關作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”時，可以按照有關規定進行申訴，但不能提起行政復議；
（3）當事人不服行政機關對“民事糾紛”的調解，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟，但不能提起行政復議。
【解釋】甲、乙公司因買賣合同發生糾紛，經北京市西城區工商行政管理局調解，如果甲公司對調解結果不服，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復議。因為甲、乙公司的買賣合同糾紛，本質上是“民事糾紛”，北京市西城區工商行政管理局并非合同的當事人。
【例題1】根據《行政復議法》的規定，下列各項中，不屬于行政復議范圍的是（ ）。（2002年）
A、對工商局作出的吊銷營業執照決定不服
B、對工商局作出的罰款決定不服
C、對財政局作出的吊銷會計從業資格證書決定不服
D、對稅務局作出的給予其職工降職處分決定不服
【答案】D
【例題2】根據《行政復議法》的規定，下列情形中，不屬于行政復議范圍的是（ ）。（2006年）
A、某公司不服稅務局對其作出的罰款決定
B、某公司不服工商局對其作出的吊銷營業執照決定
C、某公司不服公安局對其作出的查封財產決定
D、某行政機關公務員不服單位對其作出的記過處分決定
【答案】D
【例題3】根據《行政復議法》的規定，下列各項中，不屬于行政復議范圍的是( )。（2007年）
A、鄭某不服某稅務局對其作出的罰款處罰決定
B、村民李某不服某鎮政府作出的關于李某與高某之間土地承包經營權糾紛的調解
C、甲企業不服某工商局作出的吊銷其營業執照的決定
D、鄭某不服某公安局對其作出的行政拘留處罰決定
【答案】B
【解析】不服行政機關對“民事糾紛”作出的調解，不能申請行政復議。
【例題4】根據《行政復議法》的規定，下列情形中，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議的有（ ）。
A、對行政機關作出的沒收違法所得行政處罰決定不服的
B、申請行政機關履行保護財產權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的
C、認為行政機關侵犯其合法的經營自主權的
D、不服行政機關對民事糾紛作出的調解的
【答案】ABC

2、行政復議申請
（1）當事人自“知道”具體行政行為之日起60日（注意單選題）內提出。
（2）申請可以是書面的，也可以是口頭的。
3、行政復議機關
（1）對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人既可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。
（2）對海關、金融、國稅、外匯管理、國家安全機關等實行垂直領導的行政機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。
（3）對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復議。
（4）對國務院部門或者省級人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省級人民政府申請行政復議。
【例題】李某對甲市A區國家稅務局的某一具體行政行為不服，決定申請行政復議。根據《行政復議法》的規定，受理李某申請的行政復議機關應當是（ ）。
A、A區人民政府
B、甲市國家稅務局
C、A區國家稅務局
D、甲市人民政府
【答案】B
4、行政復議決定
（1）行政復議機關應當自“受理申請”之日起60日內作出行政復議決定。
（2）行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。